据上海市绿化市容局介绍，为进一步规范集贸市场、夜经济、分时步行街、早餐车等新摊点经营以及门窗外墙外经营，市绿化和市容局市容局会同市常委、公安局，会同市、住房城乡建设管理委员会、市市场监管局、市城管执法局、市道路交通局我局联合制定了《关于进一步规范街头摊贩经营活动的指导意见》，主要内容是严禁街头无序摊贩行为，科学分类管理，规范要求，完善常态化管理。《指导意见》今日公布，拟自2023年8月5日起试点实施。了解更多
《意见指引》全文
关于规范摊贩经营活动的意见
落实人民城市理念，进一步规范菜市场、夜市、分时步行街、早餐车、门窗外、外墙经营等新型路边摊经营，激发市场主体活力，保障市容环境整洁有序，满足人民群众安全、美丽、优质、亲民的生活需要，根据《上海市城市市容环境管理办法》，制定本指引。《卫生管理条例》和《上海市食品》。请参阅《安全规定》及其他规定。
1.完整的要求。坚持科学界限、合理布局，保持宽严平衡，实行行政分类、安全有序、礼貌和谐、开放包容、品质优良，落实政府引导和属地管理，实现商业布局更加合理、更加规范。地摊管理，以让人民生活更美好为总体目标，不断创新监管方式，提高地摊管理水平，满足人民日益增长的美好生活需要，提供优质服务，我会做到的。城市的发展。
2.完善业务布局。根据当地特点和实际需求，完善商业服务网点布局，引导业态发展，优化街区功能定位，提升商业服务功能。推动标准化菜市场、早餐店等商业服务变革和完善，促进夜间经济繁荣发展，创造更好的人居环境。
3、严禁乱摆摊、跨门经营。任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、立交桥、地下通道等公共场所摆摊、出售商品、堆放物品，影响城市美观和环境卫生。城市街道、广场两侧建筑物的经营者未经许可不得超出门窗、外墙作业。
4、合理描述特许经营区域。县人民政府会同城市有关部门，根据需要，可以考虑城市美观、环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求、食品安全等因素，划定特定的公共经营空间。供应保障、市场公平等“菜篮子”经营活动区人民政府必须制定具体方案，明确当地摆地摊经营、门窗外墙外等经营活动的范围、期限、业态和管理要求，收集周边市民的意见，并向社会公布。对公众。乡镇人民政府可以根据本辖区农业资源状况和农产品品种特点的实际情况，在农村划定一定的公共区域，供农村居民、家庭农场、农民合作社等企业销售自产农产品。能。农副产品。可在指定档位区域设置转折点、控制点、特征点。
5.优化转折点和控制点的设置。转点主要以保障基本民生为主，根据民生服务实际情况，设置在暂时供应短缺的地区，如标准化传统市场、早餐店等。控制点主要包括自产农产品及副产品销售、闲置空间经营、满足消费者需求、畅通本地农产品销售渠道等。
6.创新的功能设置。特色特色主要是符合城市高品质要求的新业态、品牌、主题和特色市场、夜市、限时步行街、户外座位等，并优先考虑地标性场所和滨水区。从公园、商圈、景区等体验空间和自有区域选点。“我们不仅鼓励创新创业，支持特色品牌，传播公益慈善，展示工匠精神，传递海派风格，表达地方特色，满足人民需求。”我们营造体现“上海”的生活氛围。‘风味’、‘时尚潮流’、‘风格’。
执行道路养护任务。积极纠正道路占用行为，以主次干道、景区、学校等为重点，控制擅自占用道路、设立摊贩以及影响城市美观的生产、销售、修理、加工等经营活动。参与在。还有环境。加强摊位开放时间和允许范围的日常监管。注重清理与封锁相结合，推动便利店、餐车、早间夜市等规范经营，积极鼓励街头摊贩进入合法市场、有序经营。
“小广告”治理措施。重点落实《丹东市城区小海报和小广告治理实施方案》，解决小区走廊、小区外立面乱张贴“小广告”题。重点纠正主次干道、后巷、风景名胜区和沿线公共设施乱张贴“小广告”的题。解决临街单位墙面、沿街商店橱窗广告、喷漆“小广告”题。为了方便社会，我们科学设置宣传栏，规范有序张贴便民“小广告”。继续加大对乱发“小广告”的处罚力度，建立城区上下联动、部门横向联动的常态化长效治理机制，强化源头治理，严厉打击、惩处。法律禁止回扣。
共享汽车治理措施。重点解决公共场所和主次干道共用的车辆乱停题。我们敦促广告企业承担起规范和引导用户行为的主体责任，加大对违规用户的处罚力度。借鉴先进地区的成功经验，加快共享车辆电子围栏规划安装，统一划定中心停车区域，完善自行车道规划建设。
经常性的道路开挖管理措施。认真执行《城市道路管理条例》，控制新建、改建、修缮道路开挖审批，加强对违法开挖道路的处罚和社会监督。协调各管道单元一体化规划、设计、施工，限时恢复高质量。建立健全城市建设规划并及时发布，让管道单位提前制定目标和远期建设规划、确保接口。
解决“两次燃烧”题的步骤。加大户外烧烤治理力度，重点规范街头固定店、流动烧烤摊位户外烧烤，有效治理公共场所户外烧烤。加强祭祀日纸张焚烧管理，加强对纸币、纸张等祭祀用品制造、运输、销售的排查处理。建立全市祭祀日“禁烧”责任保障制度，引导市民文明环保祭祀。
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