汕头,南澳大桥。图片/Unsplash
现在一说起经济特区,人们更多的会想到深圳和厦门。但很少有人知道汕头也很“特别”。
汕头是很多富人居住的地方。
尽管不少富商都来自汕头,但这仍然掩盖不了汕头经济现象与其经济特区地位不相符的现实。
2020年,汕头GDP为273.58亿元,人均GDP仅为496万元。从总量或人均来看,汕头在经济特区中排名垫底。
2021年前三季度,汕头地区生产总值达到217923亿元,同比增长112%,两年平均增长50%。广东省GDP排名第11位。
汕头先生,这些年到底发生了什么?
汕头曾经受到很多人的喜爱。
汕头曾与深圳、珠海等城市站在同一起跑线上。
1980年,第五届全国人大常委会第十五次会议审议批准设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。
汕头经济特区设立之初,汕头地区经济总规模为1079亿元,仅次于省会广州,位居广东省第二位。
最早设立的四个特区中,汕头经济总量最高;当时深圳只有27亿元,珠海有262亿元,福建省第三大厦门也只有64亿元。
经济特区刚建立时,汕头就受到很多人的喜爱。
有人说,汕头经济特区的起点只是一个16平方公里的泥滩,一个人扛在肩上。
从面积来看,汕头划定的经济特区面积是当时四个经济特区中面积最小的。
如何扩大汕头经济特区的范围,成为汕头必须面对的现实题。
当时的汕头是粤东地区的一座大城市,辖八县一市,其16平方公里的经济特区对于这座粤东中心城市来说太小了。
1991年,原汕头市一分为三,设立汕头、揭阳、潮州3个县级市。
划入赵山后,汕头经济特区的面积也从16平方公里扩大到234平方公里。
2011年,经国务院批准,汕头经济特区范围扩大至整个汕头市。即自2003年起,汕头市行政区划为“六区一县”,包括永湖区、金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、星海区、南吴县。
汕头经济特区的顺利扩容,特别是特区与城区的一体化,大大提高了行政效率和资源利用率。
首选汕头经济特区,因为汕头素有“百年商港、外向型经济”的美誉。
1858年,恩格斯在《俄罗斯在远东的成功》中指出,汕头是“唯一具有商业重要性的港口”。
汕头港位于福州至广州黄金海岸的中心位置,市区距香港187海里,距台湾高雄180海里,是一座历史悠久的港口,于1861年开港。145岁。汕头港货运量曾占全国876%,吞吐量曾仅次于上海、广州位居全国第二。
城市发展的典型,大学
说起潮汕地区,很多人的第一印象就是潮汕商人云集,还有与他们做生意、云游天下的功夫茶。
乔桑所在的粤东地区虽然地理位置相对偏僻,但乔桑人却是一个重视商业和教育的群体。
汕头大学是汕头发展的缩影。
在常山地区建立大学是常山人民长期以来的愿望。
在汕头被划为经济特区的同时,在庄船务、李嘉诚等潮汕商人的领导下,汕头大学于1981年成立。汕头大学虽然起步较晚,但起点高,得到各方支持。
汕头大学.图/汕头大学微信
建校十年,汕头大学成为首批本科招生院校,并获得硕士、博士学位授予权,化进程也正式启动。
此后,在李嘉诚基金会的持续资助下,其影响力逐渐扩大。
然而,与汕头经济特区的发展一样,汕头大学近期的发展在珠三角地区同类院校中也出现了“落后”的情况。
目前,在广东省新阶段高端大学建设规划中,汕头大学尚未入选高端大学建设总体规划,取而代之的是深圳大学和南方科技大学。
大学的发展离不开所在地区的支持。汕头对汕头大学的支持力度没有深圳对深圳大学和南方科技的支持力度大。
由于地处粤东地区,学生毕业后就业选择远不如珠三角地区的大学。
汕头经济特区的经济发展水平无疑是影响汕头大学发展的重要因素之一。
值得注意的是,不少汕头华商愿意出建学校,但不愿意在汕头投资。
其中代表人物之一的李嘉诚先生,为汕头大学捐款,几乎每年都会回到汕头大学参加毕业典礼,但他在汕头大学几乎没有投入任何资金。
汕头为何进展如此缓慢?
深圳、厦门等经济特区发展迅速,汕头经济特区为何发展缓慢?这是多年来社会关注的题。
“税务欺诈”事件导致信任度急剧下降。
在汕头经济特区的发展史上,虚开增值税发事件无疑是不可避免的题之一。
出口退税是国家为鼓励出口而采取的一项支持政策。然而,随着出口退税率的提高,不法分子也受到了牟利的诱惑。
20世纪90年代至新世纪初,我国部分地区骗取出口退税的倾向愈演愈烈。据媒体报道,仅朝阳、普宁两地就捣毁了18家印制假增值税发的地下印刷厂。查获的假增值税专用发由六辆卡车运输。中国一家造币公司检查了从贸易公司收到的11万张发,确认其中80张是假发。
南方都市报报道称,粤东地区的一起特大骗税案件,是建国以来金额最大、犯罪最疯狂、涉案人员最多的“世纪税务大案”。
骗税事件发生后,全国十多个省市宣布暂停与潮汕地区的经济合作,潮汕经济特区的信用评级大幅下滑,经济发展明显放缓。
汕头。图片/Unsplash
“骗税事件”极大动摇了国内外投资者对汕头的信任,不少企业迁往境外,招商引资困难。
特殊的人文环境也是重要的影响因素。
汕头人民的团结是全国闻名的。如果你会说朝鲜方言,那么你就“和你的人民在一起”。任何一个明白的人,不仅会站到汕头人民的身后,潮州人民、揭阳人民、汕尾人民等潮汕人民也会自觉地站到汕头人民的身后。
汕头的民间资本实力非常雄厚,早已形成一定程度的地方保护。这或许是汕头未能吸引众多外资和跨国公司在此设立生产基地的原因之一。此外,本地商业资本的外流也让汕头错失了重要的发展机遇。
据南方日报报道,汕头经济特区成立40年来,侨胞投资项目5500个,吸引境外投资786亿美元。
然而,与数量庞大的助产企业家的力量相比,很难说这笔投入有多么突出。
再次从汕头出发
2020年是汕头经济特区建立40周年。
“推动改革开放、重启重启”在汕头2020年政府工作报告中占有重要地位,而如何“重启”将是汕头经济特区面临的重要课题。
从政策走向来看,汕头定位为广东省“副城市中心”。
广东省发布的《广东省新型城镇化规划》明确提出强化汕头副城市和沿海经济带的重要发展和功能地位。
这意味着广东在省级层面更加重视汕头在粤东地区的辐射和引领作用。汕头作为省级副中心,在吸引人才、培育重点产业、融入都市圈、建设交通枢纽等方面将得到更多支持。
在营商环境方面,汕头2020年政府工作报告系统集成推进营商环境综合改革,深化行政审批制度改革,推动“立即办理、网上办理、短途办理、一次性办理”处理”;它指的是诸如“做”之类的做法。
此外,汕头要扩大开放、重启开放,必须做好侨务工作。
对于汕头来说,“中国人民的故乡”和“港口”是汕头历史血统的印记,也是汕头经济特区发展的重要优势。
作为“侨山商业集团”的大本营,“侨”品牌自然是汕头经济特区发展的独特优势之一。2014年,汕头市设立华侨经济文化实验区。自此,汕头华侨经济文化实验区经国务院批准,成为全国唯一以“华侨”为主题的经济文化合作联动的国家级发展。
华侨经济文化合作示范区的设立,无疑是汕头吸引华侨投资的“二次创业”。目前,汕头也正在提供更加务实的优惠政策,吸引潮汕侨胞回乡投资,分享汕头的发展机遇。
曾经被寄予厚望的经济特区能否重现昔日辉煌?
这值得期待!
新疆智库研究员|查志远
编辑|张晓媛
校对|国王
一、以前汕头有多大?
汕头有多大?
汕头的辖区在历史发展过程中不断发生变化,我简单介绍一下汕头的发展历程。
1861年汕头开港之前,只是南海之滨的一个小渔村,当时的汕头人被称为珠山人,而不是汕头人。
开港后,汕头迅速成为粤东地区最大的港口城市。全国各地的许多进出口货物都流经这里。
解放后,汕头行政区划为汕头专区,辖肇山、梅州、汕尾三市,是建国以来面积最大的行政区。
1965年,梅州市从汕头地区分离出来,独立设立梅州市梅县区,第一次缩小汕头的管辖范围。
1983年,汕尾市划归淮阳区管辖,汕头市辖区再次缩小。
1991年,汕头市再次划分为潮汕市,成为现在的汕头市、潮州市、揭阳市。汕头市现辖六区一县,即龙湖、金平、濠江、潮阳、潮南、澄海区、南吴县(南澳县)。
目前,网上有传言要合并潮州和汕头三市,或许不久的将来,会建成一个更大的汕头,建成潮州和揭阳。)会再次被抱在汕头的怀里。
二、汕头有多大?
汕头面积2000多平方公里,辖6区1县,商贸发达,星海区是世界玩具塑料生产基地,朝阳区是内衣生产基地。远销国内外。是广东省副中心城市。
三、广东汕头有多少人口,面积多大?
截至2022年,广东省汕头市总人口预计约为565万,汕头市总面积约为1790平方公里。
汕头市位于广东省东南沿海地区,是一座充满活力和吸引力的城市。下面简单介绍一下汕头市
1城市概况汕头是一座历史悠久、文化独特的城市。被誉为中国改革开放的先驱之一、中国近代工业的摇篮。汕头市是广东省下辖的五个县级市之一,是重要的经济、文化、交通中心。
2、文化遗产汕头市拥有丰富的文化遗产,其中最著名的是汕头老城。在老城区,您可以欣赏到保存完好的昭山传统建筑,领略其悠久的历史文化。此外,汕头还有许多文化景点,如古刹、古寺、名人故居(醉堂、中华建筑、天白寺故居等)。
3-饮食文化汕头以其独特的草山菜而闻名。昭山菜以其海鲜新鲜、菜品精致、风味独特、烹饪技术高超、风味选择丰富而闻名。著名的潮汕菜有潮汕牛肉火锅、鲜蚝锅、炒米粉、潮汕糖水等。在汕头旅游时品尝当地美食是一种很棒的体验。
4-自然风光汕头市有许多自然景观和许多美丽的海滩。例如,南澳岛风景如画,碧海、、绿植,是休闲度假、水上活动的理想场所。此外,虹湖自然保护区、莲花山风景区也是汕头市值得游览的自然风景区。
5、经济发展汕头市历来以制造业为主,特别是电子制造业和玩具制造业。随着广东自由贸易试验区的设立,汕头市成为吸引外资、促进贸易的中心。
总体而言,汕头是一座充满活力的城市,拥有独特的文化和美食,游客可以在这里享受历史古迹、美味佳肴和海滩度假。
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