今年以来，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，这不仅是对国家治理体系和治理能力的重大考验，也是对市场监管的重大考验。疫情发生以来，总书记亲自指挥部署关于疫情防控、统筹推进经济社会发展的一系列重要指示部署，多次强调要加强市场监管。面对疫情挑战，市场监管总局坚决贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、国务院部署要求，强化生产监管链条，分配和消费。我们行使统一市场监管主导权，全力维护市场秩序，保障市场供应，支持复工复产，有力保障经济社会稳定运行。当前，我国疫情防控取得重要战略成果，但全疫情和全经济形势依然严峻复杂，防外输入、内防反弹任务艰巨，经济发展面临前所未有的挑战。在检疫常态化下，市场监管系统要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新工作思路和方法，全面加强市场监管，努力提高监管效率。为经济社会发展创造良好的市场环境。
一、严格执法，维护市场秩序，努力净化市场环境。
突如其来的疫情，导致交易信息不对称加深，市场负外部性加深，口罩等防护用品市场价格大幅波动，有的甚至出现质量安全题。今年一季度全国40个主要城市的数据监测显示，口罩、75%医用酒精、熔喷布等检疫物资及原材料供需矛盾突出，价格也很严重。波动很大。有些企业不择手段，通过抬高价格、以次充好、甚至生产销售假冒产品来牟取暴利。
按照党中央统一部署，国家市场监督管理总局严格执行药品医疗器械审评审批和质量安全监管，严肃查处，及时查处囤积、定价等违法行为。凿凿。全国市场监管部门执法人员及时全面出击，查处了一大批违法生产销售口罩、违法价格案件，有效维护了国内市场稳定健康运行。当前，境外疫情仍在蔓延，全防疫物资需求大幅增长，防疫物资质量和市场秩序成为各方关注的焦点。监管和法律必须进一步加强。实施整合扩大疫情防控成果。
有针对性地深入整治检疫物资产品质量和市场秩序。打赢传染病防治攻坚战，首先要确保口罩、防护服、呼吸机、红外测温仪、额温枪等检疫物资以及新冠病检测试剂的质量安全。为进一步加强检疫物资出口质量监管，国家市场监督管理总局等七部门联合在全国范围内开展了改善检疫物资产品质量和市场秩序专项行动。全面清理重点检疫物资及其重要原辅材料生产企业名单，全面排查检疫物资质量和市场秩序风险隐患，全面纠正生产、流通、消费、出口等环节的突出题。推动进程，切实保障我国防疫物资质量安全和市场秩序。坚持“不降低标准、不减少程序”，加大对检疫产品特别是转场企业和新批准企业的检疫产品抽查力度。加强出口医疗物资和非医用口罩质量监管，有效规范出口秩序，支持检疫合作。
继续加强检疫物资和生活必需品价格监管。疫情期间价格波动不仅受供需关系影响，背后还有一些不法商人试图操纵市场的“黑手”。加强重点城市和核心产品价格监测，同时继续加强检疫物资、农产品、副品等重点产品价格监管，更好开展居民生活必需品价格日常监管。生产粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等，保持检疫物资市场稳定。针对检疫物资上游原材料价格上涨，扩大监管网络，加强熔喷布、额温枪等重点领域市场价格监管。加大对市场违法行为的打击力度，坚持对价格违规企业进行严厉打击，严格管控和处罚，严厉打击创造“疫财”、赚“无心”的行为。国家生活领域的非法利润链。
加强检疫产品领域认证活动专项整治。质量认证是市场经济的“信用证”，是贸易的“护照”，但虚假认证、证书倒卖等行为严重扰乱认证市场秩序，影响口罩出口。防护服等检疫用品。市场监管部门持续纠正认证行业乱象，深入开展检疫用品领域认证活动专项整治措施，全面规范认证检验检测活动，并公布相关机构名单。认证违法行为包括买卖认证证书、认证标志，擅自在本国开展认证活动等。推动认证市场规范发展，引导有出口需求的企业选择合法途径获得国外认证。
持续开展食品和重点产品质量安全监管。越是临近紧急情况，越要确保食品、大宗产品质量安全，防止质量安全题造成二次损害。以保障民生为重点，继续实施食品安全监管、猪肉产品质量安全监管等专项措施，加大粮油、蔬菜等生活必需品食品安全抽检力度。吃肉蛋奶水果，认真开展疫情防控和学校食品安全工作，快速排查消除校园食品安全隐患，切实维护“舌尖上的安全”。突出重点品种、聚焦关键环节，坚决防止劣质民间防疫产品流入市场，为人民群众构筑起坚强的安全“防护网”。
2.努力提供面向未来的服务，保障市场供给，满足人民群众消费需求。
作为产品和服务的提供者，我国129亿市场主体潜力巨大。市场监管总局正在全力抓好市场供应把控，积极发挥市场主体作用，保障检疫物资和人民群众生活必需品稳定供应。一方面，要做好检疫物资转产扩产工作。在积极协调解决企业、质量标准、自控自检等题的同时，开辟绿色通道，大幅减少药品、疫苗、诊断试剂等医疗器械审批。是时候解决疫情防控急需的呼吸机和防疫物资了，同时要保证质量安全。同时，我们着力稳定人民生活必需品供应，积极组织166万家企业参与“保价格、保质量、保供应”措施，133家中国质量、提名获企业全部组织起来。参与全国范围内的复工复产联合行动，涵盖生产加工、流通消费、运输配送、电商等行业，形成强大合力，保障市场供应。目前，我国生活必需品价格总体稳定、质量可靠、供应充足。
总书记强调，要稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求。市场监管部门连接着企业和消费者，对于帮助恢复消费负有巨大责任。2019年，我国社会消费品零售总额增长8%，达到412万亿元，对经济增长贡献率达578%，拉动GDP增长35个百分点，消费“压舱石”作用更加凸显。正是这种信心，让中国经济在面对疫情冲击时，有能力抵御风险、实现长期稳定。我们要深入实施当前扩大内需战略，继续发挥了解市场、了解市场主体的功能优势，着力改善消费环境，积极扩大有效需求，促进消费。补充和潜在释放。
深入开展“保价格、保质量、保供应”活动。企业是市场经济的核心和最活跃的力量，可以发挥全产业链资源高效配置的作用。市场监管系统开展专项行动，积极询有需要的企业，制定精准政策“百名高管帮助万家企业，食品‘三包’惠及万家家庭”，我们调查了解企业面临的挑战。我们帮助企业有效降低生产经营成本和负担。进一步动员市场主体开展公益承诺活动，履行社会责任，向社会传递良知、信心和决心。会同有关部门研究出台解决中小企业困难的相关政策措施，打通产业链“外围循环”，让产业流通、市场流通、经济社会更加畅通。给予。
履行公司保护消费者的首要责任。企业作为消费者保护的第一责任人，必须履行保护消费者的首要责任，营造安全放心的消费环境。推动安全消费创建活动，强化信用约束和信用处罚，形成共建、共管、共享的消费权益保护和治理新格局。为确保安全消费，落实自查报告和“黑名单”制度，优化消费环境，促进消费升级，提高消费质量，使企业向社会特别是消费者作出自我披露承诺，受到鼓励。
深入开展质量提升行动。提高产品和服务质量是提高供应水平和增强消费者信心的关键。通过实施质量强国战略，动员全社会提高质量意识，实施质量分级试点，倡导质优价廉，促进品牌消费和品质消费，增加产品供给。高品质的产品和服务。重点完善家庭消费品、核心工业产品、危险化学品等产品质量监督和现场检查，加强医疗救护人员、中小学、中小学非医用防护用品监督和现场检查。以及其他专业团体。质量检验强度。我们督促企业建立健全产品档案和销售系统，实现产品生产和销售的全过程跟踪。在消费品领域，积极推行先进质量认证，全面实施国内外销售产品“同线、同标、同质”工程。
调查消费领域的潜在风险。加强消费预警和损害预防，加强产品损害监测和调查，识别产品抽检、市场调研、消费者投诉举报、媒体曝光等消费风险，规范相关服务消费行为。重点针对大中小学、幼儿园以及网络餐饮、企业团餐等重点领域，加强特种设备安全领域复工复产风险隐患排查。快速发现并应对各种风险。积极推广经营者首赔预付费制度、线上7天无理由退货制度，积极推广线下无理由退货，强化“三包”工作，缓解消费者后顾之忧。加强产品损坏监测，强化消费品、汽车等缺陷产品召回制度，稳步扩大召回范围，保障消费者人身财产安全。
加强消费者权益保护。疫情给人民生活带来多方面影响，特别是部分产品价格高、质量差、供应短缺，引发社会担忧，直接影响居民消费信心。只有保护好消费者权益，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心，才能更好维护人民群众的根本利益。疫情发生以来，全国12315共收到投诉举报133万件，日均受理投诉156万件，比疫情爆发前增长12倍。其中，退订难、机退难、费用高等围绕预付费用的消费纠纷在旅游、酒店、餐饮、民航等领域更为突出。针对因疫情导致经营者无法及时履行消费者合同的情况，消费者必须依法合理维权，维护双方合法权益。针对疫情下半年可能出现的消费纠纷，市场监管部门要统筹谋划，严格执法，坚决查处预付卡商户“跑路”等违法行为。畅通消费者申诉渠道，强化12315维权体系，充分发挥基层消费维权网络作用，推动消费纠纷根本解决，促进消费维权实惠便捷。
三、支持支持复工复产、推动恢复正常生产生活秩序的目标。
疫情影响，加大了许多企业、个体工商户的生产经营困难，其中教育、住宿餐饮、金融、文化、、等行业首当其冲。中小微企业、个体工商户面临资金链、经营成本等困难。我们面临更多挑战、更大影响。国家市场监管总局全力支持复工复产，先后出台了《支持复工复产十项措施》《关于加大对全国个体工商户支持力度的指导意见》等文件，联合公布。“应对大流行的影响”。全国31个省区市市场监管部门发布53个相关政策文件，推出700多项不同措施，积极支持经济平稳运行。
总书记多次强调，要大力有序推进复工复产，加快推进、扩大适用范围。他特别强调，要强化“六大稳定”工程，全面落实“六大稳定”工程。“我们努力应对挑战，克服疫情不利影响。市场监管总局将继续落实相关政策，努力变应急措施为常态化措施，更加有效地推动复工复产，稳产增产，做大做强，为推进“六大保”、“六大保、六稳”作出贡献。
采取具体措施支持复工复产。经济社会是动态的循环系统，推动复工复产对于恢复生产秩序和生活秩序至关重要。我们着力落实支持复工复产十大政策措施，支持个体企业发展，研究出台更多支持措施，为复工复产准备好政策，你们要努力。
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