赵力、万鹏/法治日报
“我上了不到10节课，现在没人能找到我，我也拿不回我的。”北京家长赵飞愤怒地谈到逃走的教育机构。
赵菲相信了培训机构工作人员“报名越多优惠越大”的话，为孩子报了160个幼儿教育课程，但还没等她上10个课，培训机构突然停课跑了离开。
近日，多家知名非学历培训机构曝出疑点，员工工资被停发、家长无法退款，引发高度关注。
漫画/李晓君
2023年3月13日，教育部、中国消费者协会通过“国家校外教育培训监管综合”发布校外教育提示，提醒学生注意支付安全，完成教育缴费。请参阅“服务”。请勿使用转账或现金。从预存资金存储账户以外的账户支付教育费用。
然而，据《法治日报》主编近日调查显示，在无纪律市场上，不少家长都在使用信用卡或电子支付进行转账，有的甚至从未听说过“全国管教”这个词。综合”。校外教育培训监督与服务“”。相关教育机构在收费时并未明确提及监管，这给消费者带来了诸多潜在风险。
该机构已关闭，无法上课。
剩余学费尚未支付。
2023年12月26日，早教机构美吉姆在北京的多家门店被发现已关闭，包括长盈华联中心店、昌平悦汇、清河万向汇、望京等门店。不少家长反映，此前曾为孩子报读长期课程，预付费用达数万元，门店关门后，孩子无法正常上课，剩余班费也没有结清。尚未支付。
小飞于2019年12月加入Magim，担任北京特定区域的班主任。2023年11月，他因逃离组织、拖欠工资、拖欠社保等原因，从Magim辞职。“2022年6月至8月工资正常，但不会缴纳社保”，小支付表示，“2023年2月起工资必须发，9月份根本拿不到。”
许多面临培训中心疏散的家长表示“很受伤”。有的家长突然接到转校通知，有的家长甚至到了上课才收到通知就被拒绝了。小飞告诉小编，其实很多家长都没有接到通知，甚至不知道该去找谁询情况。
然而，收到转学通知的家长们的心情可能更加复杂。“去年9月，我接到通知，由于运营题，课程将转移到姚家园校区，但12月初，姚家园校区也关闭了，”北京市民吴曦告诉编辑。她选择了最少人数。70多门课程的学费约为17万元。“到目前为止，我的课程套餐已经用了差不多一半了，还剩下8000到9000元。”
吴曦称，有家长支付了18万元，事发前孩子只上了三堂课，有家长和孩子参加了年底店里的圣诞活动，老师也预定了27节课。当时我的一些父母刚从另一家分店调来，开学前我就听说商店关门了。
目前运营正常的明治分公司的一名员工告诉主编，他们目前经常接到咨询电话，并表示，“我担心大部分机构都会跑路，这会让我很头疼””。关于课程变更的询很多。如果您想从已关闭的门店转课程，必须由门店负责人亲自介入安排。
该员工坦言，转课的前提是“你把剩下的学费汇给我们”。改变路线将会很困难”。
一些律师表示，梅吉姆与消费者建立了合法有效的教育培训合同关系。对于关店行为，消费者有权解除合同并要求美吉姆退还相应金额。根据相关法律法规规定，Mezim总部必须对加盟商的服务质量进行监督。Mezim总部未履行相关监管义务的，应当在过失范围内承担一定的责任。
机构跑路、资金难找的情况很多。
社交上的投诉纷至沓来，比如“下午上课，晚上就跑了”、“我付了几万元，15天后机构就跑了”、“没人管”等。找到他了。”类似“一点也不”的抱怨随处可见。
除美吉姆外，线下早教培训机构金宝贝、线上早教小布家也出现了门店突然关门、退费困难等题。
据家长反馈，对于剩余的课程，部分已关闭的校外培训机构宣布将课程委托给第三方客服，但针对家长的退款要求，他们直接表示，大部分或仅有课程是可以的。无法解决。”建议家长采取法律行动。
大多数费用都是以电子方式支付的。
资金稳定性无法保证。
那么去哪儿了呢？
据小飞了解，家长一般通过扫描公司财务部专门申请的公司专用二维码进行转账，如果涉及金额比较小，有的家长直接将费用转给销售人员，销售人员再将费用转给销售人员。，我交付。把转给公司。另外，据小飞区销售经理介绍，一般情况下，家长都会把存入公司账户，用于支付学校租金、物业费、水电费，以及维持部分员工的工资。
海淀区教育环境综合管理中心主任宋瑞勇表示，校外培训机构筹集的资金必须存入“国家校外教育培训监管服务综合”，支付全程监管整个过程。同时，付费标准也必须按照相关政策执行，培训机构不得一次性或以充值、子卡等变相形式收取费用超过3次。一个月或60小时的课程，金额不能超过5000元。
2023年7月24日，“双减”实施两周年之际，“全国校外教育培训监管服务综合”正式上线。21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉小编，推出“全国校外教育培训监管与服务综合”的目的不仅是为了帮助家长选择校外教育，也是为了让家长更好地选择校外教育。提供合法资质和“全牌照”，加强对校外教育培训、机构配备的监管。培训机构费用管理确保支付安全、退款便捷、投诉举报渠道畅通。入驻该的机构预付费培训费用纳入监管，可确保家长资金安全，有效防范“退费难”、“卷款跑路”等风险隐患。
至于“国家校外教育培训监管与服务综合”，小飞和之前校区的销售经理都表示没有听说过。
国家如何规范校外培训支付的使用？能否有效降低“退费难”、“卷款跑路”等风险？近日，编者随机选取了海淀区、西城区20家非学科教育机构，进行有关少儿舞蹈、绘画、演讲等课题的研究。
当被及如何支付学费时，许多机构官员表示支持信用卡或电子支付。这是公司专用的二维码。
其中两家言语培训机构的顾提到“托管账户”时表示，“我们使用的是银行托管账户，银行只支付最后一道工序的费用，目的也是为了保障家长的权益。”同时表示“支持课程的退款将根据课程进度发放”。
在我们编辑调查的20家机构中，有10家明确表示今后不支持课程退款。一些机构表示将按比例退款，而另一些机构则表示将退还三分之一的课程费用。
小编在采访了居住在北京的30位家长后发现，大多数家长通过微信或支付宝进行电子支付，而“全国校外教育培训监管服务综合”是国家授权的校外教育支付。几乎所有人都表示，“我从来没有听说过”，该机构的一名工作人员也表示，“我们从来没有介绍过”，“我们也不知道被转移到哪里”。
监管账目有待完善
法律依据尚不明确。
2022年底教育部等部委公布的《关于整治不规范中小学生校外培训的意见》规定，对不规范培训机构的培训费用由指定银行和专门机构管理。银行。账户和专项资金。培训机构收取的所有费用必须记入机构专用收费账户，不得使用机构其他账户或机构账户以外的账户收取培训费用，且收费账户必须向社会公开。
小编表示，教育部、中国消费者协会一定要注意支付安全，不要通过“全国校外教育培训监管服务综合”支付，请将教育费转至非其他账户预缴资金管理账户或现金支付。
北京外国语大学教授、北京教育与法治研究基地执行主任姚金举告诉小编，“国家校外教育培训监管与服务综合”由教育部主办，而本网站是教育部教育科技资源开发中心，由中央电化教育中心运营，并于2023年7月24日正式开通。目前，地方各级教育行政部门可以对入驻的校外教育机构进行日常监管、风险识别、实时跟踪、在线调度等。
首都师范大学教育政策与法律研究所副所长蔡海龙告诉小编，已经接纳了一定数量的校外教育机构，白名单机构也与相关机构签署了协议。“但还需要采取进一步行动促进校外培训机构的参与。”
“目前，校外培训监管的法律依据还不是很明确，甚至存在争议。”蔡海龙表示，当地基层监管难度较大，因为上级法律依据不充分。当我们为具体执法找到充分的法律依据时，我们面临着执法机制不健全、执法权力不受保障、执法流程不顺畅等题，配合其他相关管理部门也会面临一系列题。
“对不受监管实体的监督题更加复杂。”宋瑞勇表示，对非监管组织的监管涉及多个主体。同时，深入标准、程序和进展等实施情况如下各个国家的情况各不相同。
蔡海龙向小编分析，2021年教育部印发的关于预付费管理的文件提出了“属地管理”的原则。由于缺乏高层法律依据、执法机制不健全等题，各地的属地监管流程和进展也存在较大差异。
2022年，青海省“双减”工作协调机制秘书处表示，全省5个市、18个县的127个郊区培训机构全部实现了100个监管账户，通过了核查，资金已支付给100频道。就成功打开了。
“其他地方在基层执法人员的配置、建立健全监督程序落实方面可能还存在漏洞，”蔡海龙举例说，县级教育行政部门、执法机构、法律法规等都存在漏洞。执法和执法监督过程中还存在一些题和题。“一些县级教育行政部门人员少，对于市场大、复杂的培训机构来说，很难落实日常监管，加大监管频次和密度。”
同时，受访专家表示，目前银行监管账户管理法律规定的实施细则不明确，这也是监管缺失的原因之一。
“资金监管账户的监管是银行负责的，但根据银行监管资金的规则以及培训机构提取资金的条件，目前相关法律法规尚不明确。”蔡海龙表示。如果资金监管和资金退出不完善，培训机构可能会钻空子，在没有监管机制的情况下，将监管资金抽走使用。
加强公共关系，强化监督
培训充电行为标准化
据了解，“国家出国教育培训监管与服务综合”还正式上线“校外培训家长App”，提供全国一体化的校外培训课程购买服务。家长通过移动应用市场搜索安装即可获得课程报名、退课、退款、评价、投诉等“一站式”服务。
“事实上，很多家长并不知道甚至不知道‘校外培训家长’APP的存在，这个在具体落地过程中存在宣传不够的题。有关部门正在加强“在选择校外教育之前，我们需要普及教育机构风险和题的相关知识，同时家长也需要提高选择和筛选教育机构的能力。””姚金举说道。
如何进一步规范培训计费行为，加强对校外培训预收费资金的监管？
据了解，“国家校外教育培训监管服务综合”仍在逐步完善和建设中。宋瑞勇表示，目前该的牌照审批正在进行中。虽然上不少机构已经开户，但资金分配可能还不太顺利。各个国家的许可进度也各不相同。
姚金驹对这个上的教育机构进行了分析。
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