新华社北京4月28日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《抗议活动管理办法》，并发出通知，要求如下各地区、各部门要认真贯彻落实。
《试点活动管理方案》全文如下。
制定抗议活动管理措施
第一条为规范和加强抗议活动管理，进一步改进工作方法，杜绝形式主义，有效减轻基层负担，充分发挥抗议创作的引领作用，制定本办法。相关规定。
第二条创作抗议活动的管理是坚持和加强党的领导，提高政治站位，增强“四大意识”，坚定“四大信心”，实现“两大安全”，维护人民。中央发展思想，聚焦中心、服务大局，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻落实新发展思想，服务融合新发展格局，推动高质量发展。坚持统筹管理、合理设置、严格审批、动态调整、注重实效的原则，严格遵守规定的条件、权限和程序。
第三条本办法所称试点，是指各地区、各部门针对具体任务建立科学合理的评价指标体系，采取必要措施，提高政策落实水平，推动高质量发展。我醉了。推动行动、相关地方动员，组织或单位通过立项、评估、验收等方式，以通报、命名、许可等形式确定符合标准的目标，总结推广经验做法。发挥示范引领作用。
年度评价、绩效评价、目标评价、责任体系评价、资质评价、等级评价、业务性质的技术评价、技术示范、改革示范、单位内部组织的创意示范活动不属于本类。用这种方法生成标准化的经验活动。
第四条中央政府、大教堂机关、人民代表大会机关、行政机关、政协机关、监察机关、司法机关、检察机关等党政机关、群众团体、市、县党委、政府可以做。通过审批活动进行示范。禁止市、县、乡、镇的其他政党、国家机关和群众团体进行抗议活动。
中央或者地方商务主管部门、行业管理部门可以委托社会组织主办或者邀请相关行业的创作、示范活动。特殊情况下，中央或省级业务单位、行业管理部门按程序申请批准后，可以以社会组织名义开展试点活动。
第五条试点活动的开展必须经过中央和省级审批制度。
党中央和国家机关、人民团体、省级党委、政府的设立和示范活动，必须经党中央、国务院批准。
其他省级党政机关、人民团体、市县党委、政府的设立和示范活动，须经省委、政府批准。
第六条国家评价标准引用协调小组国家协调小组负责全国抗议活动的政策指导、统筹协调、审查登记和监督检查。国家评价标准制定协调办公室设在人力资源社会保障部，负责日常工作。
协调各省评价表彰工作的机构负责本地区省级及以下创新验证活动的审核和管理，及时报告省级及以下创新验证活动的设立、协调和变更情况。级别的创意和验证活动。转交地方国家协调小组进行标准评估、表彰和记录，由地方人力资源部门、社会保障部门负责管理。
第七条试点活动的开展应当按照存量管理，根据情况变化及时调整，实行动态管理。抗议活动的数量，特别是针对城市、城镇和企业的抗议活动数量受到严格控制。不得在目录范围之外进行创意展示活动。
第八条申请设立试点，应当具备下列条件
对促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等方面产生了积极作用，具有重要意义。
对推动重大战略实施、重要政策落实、重点任务开展具有示范引领作用和宣传推广意义。
活动内容与主办方职责一致，活动名称与创意展示活动内容一致，与现有创意展示活动不重叠。
评价指标体系设置科学合理、标准明确、可操作性强。
我们提出促进创造力的方法，促进引导、示范和推广，深度参与创作过程。
原则上要给予一定的政策支持，财力和预算要符合有关规定。
第九条设立、协调或者变更省级以上抗议活动，必须于每年3月底前分别向党中央、国务院提出申请。
省级以下的抗议活动，按照省级党委、政府的管辖范围办理。
第十条申请设立试点活动，必须提出工作计划，包括活动名称、理由、主办单位、创建目标或者范围、活动设置、活动数量等。创建、评价指标、评价周期、活动时限、具体行动、认证形式、监督管理、终止机制、资金来源等。
如果您希望调整或变更已批准维持的创意展示活动，例如活动名称、主办方、创意目标或范围、活动设置、创作数量等，您必须提交调整请求和变更。
按照有关规定可以开展示范活动但未获得批准的，必须按照本办法提出申请。
原则上不再开展创建验证活动的认定活动，确有必要的，必须按照规定程序报批。
第十一条省级以上抗议活动的审批一般按照以下程序进行。
中央办公厅、国务院办公厅将各地区、各部门的要求转达国家协调刻字办达标认定办公室。
国家评价标准和认定协调小组秘书处将研究提出初步意见。
国家评估和标准认可指导小组负责审查并提出认可意见并向社会公布。
国家标准评价认可协调小组将审批意见报党中央、国务院批准后，国家评价表编制协调小组对申请单位予以批准。
国家标准评审认可工作领导小组办公室已向社会公布。
省级以下抗议活动可参照上述程序办理审批。特殊情况可简化程序。
第十二条示范活动一般按照下列程序进行
发布通知。公布创建试点活动的通知，提出创建试点活动的工作方案。
动员您的组织。通过动员组织的创意目标积极参与，结合实际制定创意工作计划，自愿申报参与创意工作。
创建驱动器。加强对符合条件的创意作品的政策引导和发展指导，采取必要措施，确保评价周期内满足评价指标要求。
评价验收。成立领导小组或评审委员会，按照科学规范的程序进行评审审批，确保评审结果公平、公正。
组织通知。向社会公开评价验收结果，积极接受社会监督。
认证已公布。对符合标准或通过验收的，予以认定并向社会公布。
总结促销。及时总结抗议创作的经验做法，组织宣传宣传，充分发挥抗议创作的引领作用。
第十三条建立健全综合评价机制，统筹评价指标体系建设。积极运用信息技术优化评价方式，重点通过公开调查、暗访等多种方式开展评价，强化规范管理，形成长效机制。
已设立的示范对象复审结果不合格或者不符合标准的，立即取消资格并取消上市资格。
第十四条创意示范活动主办方必须忠实履行重点职责，为创意主体提供政策支持、工作指导、培训指导等措施，深度参与、引导、监督创意主体，协助、引导创意主体。解决创作过程中的题和困难，加强经验总结、宣传宣传，发挥实证创作的引领作用。
第十五条开展设立试点活动，必须坚持厉行节约，反对浪费，严格遵守财务纪律和财务制度。所需资金由各地区、各部门通过现有资金渠道统筹协调，不追加预算，也不以任何形式收取任何费用。
第十六条开展抗议活动，必须主动公开，接受公众、社会和舆论的监督。达标表彰协调机构应当建立查询公示，鼓励社会公众通过电话、信函、网络等方式举报违规开展的抗议活动。创作抗议活动中的违规、违纪和违法行为。
第十七条国家达标评估认可协调小组应当加强对省级以上抗议活动的监督检查和评估，采取抽查、在线检查、专项检查等方式开展监督检查和评估。及时做好你的工作。各地区、各部门要抓紧对本地区建立这一制度的试点工作进行监督、检查和评估。
纪检监察机构应当将开展示范活动纳入纪检监察内容。公共关系和网信部门要加强对新闻宣传工作的监督管理，引发抗议活动。审计部门要加强对创建试点资金管理和使用情况的审计监督。
第十八条各地区、各部门必须完成创意任务，并立即向国家不再开展的创意示范活动达标表彰协调小组或各省负责工作协调的机构提交总结。我们建议取消申请，同时调整评估和认可以符合标准。取消申请的，须向全国考评表彰工作协调小组或者各省负责考评表彰工作协调职能的机构提出。按程序申请批准后予以撤销。
根据新情况、新要求需要调整或变更的试点活动，应当按照本办法第九条的规定报批后方可开展。
对偏离中心任务、推进不力、公众反响强烈、产生不良社会影响的抗议活动，由国家合规表彰协调组或各省级考核表彰协调机构予以取消。励按照程序进行。
第十九条未经批准，任何组织和个人不得进行含有“民族”、“中国”、“中国”、“全国”、“亚洲”、“全”、“世界”等类似词语的抗议活动。任何上述未指明但本质上属于上述范围的行为均不得实施。
对违反前款规定的组织和个人，宣传、网信、发展改革、安全、民政、人事社会保障、人民银行、国资、税务、市场监管等部门应当遵守有关规定和各自的职务。依照法律规定，必须责令停止活动；触犯法律的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法规。法律。
第二十条有下列情形之一的，由有关主管部门根据情节轻重，对单位主要负责人、直接责任人员给予批评教育、责令检查、训诫、组织处理或者依照规章、条例、法律给予处分，构成犯罪，依法追究刑事责任的
未经批准擅自开展试点活动
宣传和报告未经授权的抗议活动
利用抗议活动索取财的机会，变相索取款项，或者有违规、违纪、失信、等违法行为。
严重扰乱市场秩序、影响公平竞争的案件
造成严重负面社会影响，增加基层负担，造成不良后果
参与违反规定进行的创意示范活动
在管理抗议活动创建过程中，存在违反批准、滥用职权、履行职责等违法违规行为。
违反其他法律、法规的行为。
第二十一条单位开展抗议活动违反法规、规章和法律的，由主管机关给予通报批评；情节严重的，责令立即停止或者取消抗议活动。
第二十二条各级党组织应当按照党内有关规定，开展针对党员和基层党组织的建党、抗议活动。
第二十三条本办法由国家标准评审认可协调组秘书处负责解释。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
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