“法律是法治的基础。”立法是法治的前提和基础。自2015年8月1日正式取得地方立法权以来，桂林市人大及其常委会不负重托，坚决履行职责，在桂林法治史上留下了光辉印记。建设新时代。特别是，市五届人大一次会议以来的五年来，桂林市人大及其常委会指导新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想。实践。我们坚持依法治国，毫不动摇坚持党的领导，忠实履行宪法和法律赋予的立法权，充分发挥立法引领作用，桂林地方立法逐步从““走向正规化之路的新秀”。“党委领导、人大领导、政府支持、社会参与”的立法工作格局已经牢固建立并不断完善。桂林市民主法治蓝图开局良好，共审议12项立法，表决颁布11项，8项实施交出亮丽成绩单。立法工作体量大、分量重、质量高，为桂林高质量发展和长治久安提供了坚实的法律保障。坚持党的领导，深入推进科学民主立法坚持党的领导是推进全面依法治国的根本保证，也是立法工作必须遵循的基本原则。五年来，桂林市人大及其常委会坚定坚持党的领导，自觉认同党的路线方针政策和决策部署，一贯配合市委做好各项工作。下列的全面贯彻党的领导。确保人大立法政治方向正确贯穿立法工作全过程。市人大常委会坚持立法案、立法方案报市委法治委员会审议、公布实施，坚持在法案表决前报市委批准，观察以下情况是对重大立法事务向市委请示、报告的制度。在立法工作中，我们高度重视贯彻市委指示精神，吸收采纳自治区人大常委会的指导意见，确保法案通过市议会审议。表决前须经自治区党委批准，表决后须经自治区人民代表大会常务委员会批准。为适应五年来立法工作面临的新形势新任务，保障立法落实，进一步提高地方立法质量，市人大常委会考虑发挥以下作用。发挥人大主导作用，作为加强和改进立法工作的重要着力点，积极探索立法完善的业务体制机制。成立常委会立法领导小组，制定地方立法业务办法、地方立法业务“双领导”制度实施办法、地方立法业务程序，强化全国人大起草、讨论、协调、审议机制立法.并逐步改名为“铁路警察”。“一人负责一个部门”的“接力赛”式立法，力求实现分工与合作并重的“群体竞赛”立法，避免重复劳动。同时，要用好立法专家和立法基础的“外脑”，提高立法质量和效率。市人大常委会与广西师范大学、桂林电子科技大学签署合作协议，建立地方立法研究评估咨询服务基地，聘请51名高级专家学者作为立法专业顾立法工作“智囊团”。稳步推进代表联络处和立法基层联络点整合试点，设立立法社会舆论和民意传递机构，在全市设立古华社区等30个立法基层联络点。狄柴区。坚持精准特色，实现立法数量与质量的并举，地域特色是地方立法的生命力。近年来，市人大常委会对保护历史文化、建设世界一流旅游城市、保护环境、建设创新试验区等国家可持续发展议程进行了精准立法。制定了一批具有鲜明桂林特色的地方性法规，补充完善了上位法，充分展现了地方立法的开拓创新作用。对重要历史文化保护领域实施精准细致的法律。桂林是中国首批历史文化名城之一，也是著名的旅游目的地。2016年，我市行使地方立法权，制定了首部地方性法规《桂林市石雕保护条例》，发挥地方法律优势，为桂林历史文化珍贵遗产筑起法律保护“墙”。
这是广西省第一部石雕保护地方性法规，也是全国第一部由旧城制定实施的石雕保护地方性法规。今年8月，我市审议通过了《桂林市环城运河保护条例》，推动环城运河保护和申报世界遗产。近期，桂林市加强了红军香炉文物保护的立法研究，并积极寻求立法实施，保护革命历史文化。精准落实旅游景区和世界一流旅游城市建设相关立法。我市有《桂林市城市美化和环境卫生管理条例》、《桂林市非法建筑预防、打击和查处条例》、《桂林市城乡规划管理条例》、《桂林市城乡规划管理条例》》、《鸡林市城市容貌和环境卫生管理条例》制定并持续实施。《汝江风景名胜区管理条例》、《鸡林市城市绿化条例》条例。2021年10月，市人大常委会经过三轮审议表决通过了《桂林市犬类养殖管理条例》。在地方法规的有力保障下，城市美观度和环境卫生不断提升，违法建设得到有效遏制，我市于2020年成功创建全国文明城市。漓江风景区管理进一步加强，旅游市场秩序和环境不断改善。严格落实环境保护法律法规。为贯彻落实党中央生态文明建设战略，打赢蓝天保卫战，我市制定了《桂林市汽车、船舶、越野车排放污染防治条例》。为了保护和改善空气环境，保障公众身体健康，促进我市经济社会可持续发展，制定本条例和《桂林市烟花爆竹销售、排放管理条例》。我们将创新试验区建设纳入国家可持续发展议程的系统立法。2018年，市委决定实施喀斯特地貌资源可持续利用地方立法，我市立即开始制定《桂林市喀斯特地貌资源可持续利用条例》，目前草案已定稿。我投了赞成。结合已经实施的《桂林市漓江风景名胜区管理条例》，喀斯特地貌资源保护、漓江风景名胜区管理、漓江流域生态治理等多层次、多维度落地实施，将桂林建设成为桂林风景名胜区。旅游度假区建立常态化、长效法治体系。此外，市人大常委会加大对辖区龙胜、恭胜瑶族自治县民族立法的支持力度。支持自治县制定立法规划和规划，指导自治县在维护国家法律体系统一的前提下，完善单项法规的民族性和区域性特色。我们坚持平等执行的原则，扎根于法律，法律的生命力在于法律的执行，法律的权威也在于法律的执行。市人大常委会将立法工作、普法工作、执法工作有机结合起来，组织开展地方性法规专题宣传活动，召开地方性法规实施情况新闻发布会。共编辑、印制、免费发放地方性法规、公告等监管宣传材料3万余份，促进社会公众知法、懂法、守法、护法。2020年，市人大常委会首次开展立法后评估工作，总结评价《桂林市市容环境卫生管理条例》的实施效果、存在题和修改需要。对法律进行修改和完善，为进一步完善法律提供依据。质量提供参考和借鉴。市人大常委会切实加强地方性法规执行检查，先后对《桂林市丽江风景名胜区管理条例》《桂林市条例》实施情况进行专项调查和执法检查.我们正在持续开展“违法建筑防治排查”工作，并将对《石雕保护条例》和《桂林市市容环境卫生管理条例》的落实情况进行跟踪检查，推动全区有效落实。我们城市的规定。五年来，市人大常委会通过反复活跃的立法活动，为推进城市治理现代化奠定了法治基础。站在新的起点上，市人大常委会将继续深入贯彻落实法治思想，不断完善立法工作体制机制，把立法重点和立法资源集中到有益题上。深化改革开放、激发社会活力、改善民生，必须不断提高科学立法、民主立法、法治立法水平，更好发挥立法对经济的引导和发展作用。和社会发展。
主编陈娟、通讯员吴文婷
一、2021年国家大事件总结？
1.GDP突破1000亿韩元。
国家统计局1月18日发布的数据显示，面对2020年新型冠状病疫情，我国率先控制疫情、复工复产，实现经济由负转正。历史上首次突破100万亿元大关。这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，对于全面建成小康社会、开启全面建成小康社会新征程具有重大象征意义。建设社会主义现代化国家。
2、党组织开展党史研究教育。
2月20日，党史研究教育动员大会在北京召开，总书记出席并发表重要讲话。党的历史研究和教育是党中央立足党一百年历史作出的重要决策，统筹中华民族伟大复兴和世界百年未有之大变局的战略全局。一百年，是党和全国人民作出的重大决策，我们将满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家。党的研究教育开展以来，各部门、各地区、各单位围绕党的权力学习、思想认识、实干项目、开新局等工作，通过基层宣传，向群众推进党的权力研究教育。高质量召开专题组织生活会，扎实推进。在“我为群众办实事”的实际活动中，广大党员不断学史明理、学史增信、尊师重道、学践历史，在党的奋斗中不断前行。一段带来力量的历史。
3.完善香港特别行政区的选举制度。
3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继国安法制定实施后，中央依法施政的又一重大举措，是完善“一国两制”制度的具体体现。这落实了中央对香港的全面管辖权，也是全面落实爱国者治港方针的重要一步，提供了更加坚实的制度保障。3月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过新修订的香港基本法附件一和附件二。随后，香港特别行政区完成了地方立法。新选举制度促进香港民主稳步发展，实现善治，为推动“一国两制”行稳致远奠定坚实基础。
四、隆重庆祝中国成立100周年。
7月1日，中国成立100周年庆祝活动在北京天安门广场隆重举行，7万多名各界代表共同庆祝中国成立100周年中国的。意识。总书记在重要讲话中评价了中国一百年奋斗的光辉历史，高度评价中国一百年来团结领导中国人民取得的伟大成就。总结伟大党的建设精神，号召全体中国人以史为鉴、开创未来，在新的考验道路上为党和人民夺取更大的辉煌。庆典前一天，总书记向7月1日勋章获得者颁发勋章，中国历史陈列馆竣工开放，话剧《伟大的征程》隆重上演。
5、我国将全面建成小康社会。
7月1日，在庆祝中国成立100周年大会上，总书记代表党和人民，经过全党全国上下不懈奋斗，庄严宣告人们。我们跨民族实现了第一个百年奋斗目标，全面完成了中国在中国土地上的建设，全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困题。党中央把脱贫攻坚作为全面建设小康社会的重中之重，在2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰会上，总书记宣布我国已经实现脱贫摘帽。脱贫攻坚取得全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫。
六、三孩政策公布及实施
7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期平衡发展的决定》发布，提出优化生育政策并落实政策。这意味着夫妇可以生育三个孩子，并实施积极的生育支持措施。这是我国人口和生育政策的又一次历史性调整，有利于改善我国人口结构，保持我国人力资源优势，缓解总和生育率下降趋势，巩固全面建成小康社会成果。是。在各方面。8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议通过人口与计划生育法修正案，重点落实三孩政策、取消社会抚养费。我们等待性措施的实施和支持生育的积极措施的修改。
7、党的六届六中全会总结了党的一百年奋斗历程。
11月8日至11日，中国第十九届中央委员会第六次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中央关于中国成立一百周年斗争的主要成就和历史经验的决议》，强调全面梳理党的一百周年斗争的主要成就和历史经验年奋斗。它揭示了中国特色社会主义新时代，体现了党中央对党的承诺，对一百年斗争的新认识，是光荣的马克思主义纲领文件，是新时代中国人必须的政治宣言。坚持。本书是牢记初心使命，保护和发展中国特色社会主义，学习历史，创造未来，实现中华民族伟大复兴的指南。大会决定，中国第二十次全国代表大会将于2022年下半年在北京召开。
八、中美俄领导人举行视频会议。
11月16日，主席同美国总统拜登举行视频会议，引领中美关系发展。12月15日，国家主席同俄罗斯总统普京举行今年第二次视频会议。今年以来，主席还在疫情期间出席中国和世界政党领导人峰会、金砖国家峰会、上海合作组织峰会、联合国大会一般性辩论等活动。联合国大会、生物多样性公约第十五次缔约方大会、二十国集团峰会、亚太经合组织峰会等一系列重大活动通过“云外交”与社会密切沟通。“提出应对共同挑战的中国方案，凝聚全共识，有效推动抗疫合作，助力世界共同发展，弘扬全人类共同价值观，推动构建人类命运共同体。”
九、载人航天等领域新创新
大约六个小时后，12月27日零时55分，神舟十三号航天员机组顺利完成了今年的第二次航天任务，航天员翟志刚、叶光复安全返回天河核心舱。会议取得圆满成功。一年来，从我国空间站天河号核心舱发射成功，到“天门一号”、“祝融号”成功探测火星，从神舟十二号任务圆满完成，到火星探测成功。通过神舟十三号的发射，我国的科技能力正在得到检验，积累带来了质的飞跃，从突破性发展到系统能力提升，科技创新取得了新的历史性成就。
十、“十四五”开局良好。
今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，以同志为核心的党中央带领全国人民踏上向第二个一百年奋斗目标新征程，从容应对到世界的变化。抗击世纪战疫情，树立新发展格局，采取新举措，高质量发展取得新成就，我国经济发展和疫情防控保持世界领先地位。国家战略科技能力加快提升，产业链韧性增强，改革开放深入推进，民生保障有力有效落实，生态文明建设不断发展推进。我们实现了“十四五”良好开局。
二、立法调研报告怎么写？
撰写立法研究报告应包括以下步骤
1-确定研究主题和目的明确研究立法的主题和目的，为后续研究奠定基础。
2-信息和数据收集收集相关法律、行政法规、实践经验、专家意见等，建立数据库，为立法研究提供依据。
3、案例分析选取重点案例进行分析，总结案例中的经验教训，为立法提供参考。
4-进行实地调研了解实际情况，深入了解研究对象的意见和需求。
5、报告撰写报告的总体结构包括引言、研究背景、研究目的、研究方法、研究结果、结论和建议。应根据实际需要进行适当调整和扩充，避免简单陈述事实和重复分析。
6-报告提交报告完成后，必须提交给有关机构或主要部门，以便在法律制定或修改时作为可靠的参考。
也就是说，撰写立法研究报告必须围绕研究主题和研究目的。
对于立法协调小组工作报总结的相关内容，以及立法协调小组工作报汇报的详细信息，今天就解到这儿了，希望对诸位网友有所帮助。
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