「给大家介绍一下」长春九泰“腾笼换鸟”盘活土地,带动城乡“双向奔腾”

“现在很多城里人来爬山、尝野菜、赏田园风光。随着客人的增多,我们正在考虑是否需要额外招人。”101国道旁的安山村“农家乐的老板关胜福和关艳英,很累,但很开心。”2017年12月,关胜福兄弟将村里的小农舍改造成第一家农家乐酒店后,在昌吉北县这个小村庄里开了一家专门经营羊肉菜肴和野菜饺子的餐厅。年收入超30万元,是地标性农家乐酒店。


这个村子依山而建,依水而建,进入马鞍山村,映入眼帘的是如诗如画的绿色田野,扑鼻而来的花果香味。山脚下,九屿山居、如美村民宿等独具特色的民宿错落有致,通往各村的道路干净平坦。还有村史馆、红色教育基地、乡村风情。它们之间点缀着复兴的大学,欢迎源源不断的游客。


城市与乡村的“握手”在这里谱写出生动的篇章。马鞍山村“农业文化旅游”产业的旺盛生命力,不仅展示了当地居民把碧水绿山变成金山银山的真实面貌,也展示了九太谷农村快速稳定发展的面貌。通过“三化”改革,让“沉睡”的土地焕发出新的活力,带动农村一二三产业融合发展,消除城乡发展不平衡。


九台区是国家11个城乡一体化发展试验区之一,是推进长吉一体化的重要基地。根据国家赋予的试点任务,九台区于2015年3月启动农村集体经营性建设用地入市改革试点,2016年9月启动农村土地征用制度改革试点,2015年启动农村农家乐制度。十二月,开始了。2017.改革试点。


通过因地制宜的探索实践,九台区迄今已组织实施235块地块、总面积108公顷,完成现有农场1117个审批,下发《住房和住宅租赁用途》33份。产权证”。农舍使用权抵押113件……通过一系列沉重的数字,人们意识到九台区“三块地”正在悄然“搬家”,同时“拉”发展打造“村”与“人下乡”、城乡之间“双向行”新模式。


集体工地“进场”


激发产业发展新动能


城市人行道砖、路缘石、环保方砖……走进位于九台区卡伦湖街道魏家村的长春玛莎建材有限公司,映入眼帘的是各种正在生产中的建材产品。一行又一行。车间里一片忙碌的景象。对于公司代表来说,这种噪音是一种不同的旋律。该地块是几年前废弃的村里经营的砖厂,长春玛莎建材暂时租用了该地块,原本打算扩建,但因租赁形式不确定而犹豫不决。


长春市出台《长春市九台区农村集体商业建设用地确权登记测试办法》《长春市九台区农村集体商业建设用地管理测试办法》等33个政策文件“九台”在保证农村集体土地所有权性质不改变的基础上,采取“左手牵村,右手接企业”的就近市场挂牌出让的方式。经村领导和参与成员一致投,经克伦湖区批准后即可上市,方案报区政府审批后已挂牌出售。涉案土地已被长春玛莎建材公司退市,总面积78公顷的集体土地使用权已成功流转。


目前,长春玛莎建材已成为九台区建材行业新的领军企业,2022年产值达到9000万元。通过此次改革,魏家春实现利润总额2896万元,公司还吸纳了当地村民50余人,年人均收入增加3万多元,实现了多方增收、合作共赢的良好局面.


“事实上,土地是农村最值得开发的空间资源,也是解决农村‘贫富’题的关键。”九台区自然资源局副局长崔成杰表示,“试点以来,九台区始终坚持‘找准方向、坚持改革基本原则、保障农民权益、坚持步骤“循序渐进、聚焦改革、积极协调”。“通过探索、务实创新,改革试点取得了预期效果,民营企业发展的基本消除,地方经济有了质的发展,迈出了更坚实的一步。”


农用地入市后,不仅会缓解部分企业的“用地困难”,“资金困难”也将得到解决。成功拿到进军九太谷市场“第一锤子”的长春玛莎建材有限公司,曾面临以下题出租村集体土地之前,银行没有抵押。公司竞拍魏家村土地成功后,九台区房产中心出具了土地出让“房产证”,受让公司凭此证获得银行贷款4000万元,解决融资题并加快进程。我们取得了进展。


通过“三权分立”重振地价


农村地区让城市更令人向往


走进马鞍山村的如美乡村民宿,年久失修的老村屋如今已成为游客争先打卡的精品民宿。房子里有沙发、床、榻榻米、浴室,曾经闲置的老房子焕然一新,入住民宿的游客还可以体验采摘、烧烤,沉浸在返园生活中。


“没花一分,我们把一栋老房子改成了两层西式小楼,比原来的房子大了很多,明亮了很多,也给家里带来了额外的收入。”如美村民宿的老板难掩喜悦之情。


九台区发改局转型发展处处长周洪福表示,这种闲置农场的变化,是由于该区在遵守农村土地集体所有制的前提下实施农户改革所致。通过积极寻求基础所有权和农民资格,通过土地使用权和土地使用权的“权利分离”34)唤醒农村土地,让市场发现农民资产的价值,农民致富的可能性很大。


如美村民宿项目是马鞍山村打造的一次大胆探索。长春文化旅行社通过“企业+村组+村民”的合作形式,通过租赁一个村组和四名合作村民的闲置农舍和房屋,签约经营绿美乡村民宿。租赁期限为10年。每户村民闲置房屋的年租金收入可达2万元以上。


如今,经过改造的村屋民宿,环境干净舒适,田园气息浓郁,吸引了众多游客前来度假体验。今年夏天,不远处的如美乡村民宿几乎每个周末都爆满。也是“一难找”。这就是久遇山筑民宿度假期间的“房间”。随着民宿行业的发展,游客的度假体验不断丰富,游客数量和停留时间也随之增加,推动马鞍山村旅游产业可持续发展,我做到了。


看到乡村日益繁荣,一些离开村庄的村民回到村庄,自行盘活闲置农舍,然后转身发展特色民宿餐饮。比如,在九台打工的石岩回到家乡,在依山傍水的马鞍山三社建了两间农家乐作为特色民宿,吸引了喜欢诗书画乐器艺术的游客。快来“签到”吧。“我去过很多地方,我觉得我很喜欢九台乡村。”


城市人的“城市与距离”越来越近,乡村的好日子也即将来临。目前,马鞍山村得益于改革,全面发展乡村旅游,实现了从贫困村到旅游示范村的彻底转变,年旅游接待总量达到100万人次,年旅游总人次游客已达100万人次。收入3000万元,荣获“中国美丽休闲乡村”、“全国乡村旅游重点村”等多项荣誉称号,并被乡村题材电视摄制组确定为拍摄地。系列《花开山村》。


“盘活闲置农房是流转农户使用权的有效实践。”马鞍山村党支部书记赵世龙说。今年,我们计划重点抓好田园综合体二期项目,打造“三大村”,新增欢乐谷主题公园、养生温泉、高山观景台、房车营地、农业创新示范区等旅游项目。——以产业融合产业“园区”升级版,探索“农业旅游+文化旅游”融合发展新路径


全景开发固定


城乡“融为一体”美好景观


看看九台,从集体经营土地入市、农场竞价、闲置农场产权保障等每一项创新举措,都让农村资源从“死权”变成“活权”、“死价”,都是我点的。“价格”有助于构建“同权、同价、同责”的城乡统一市场,为民宿、文旅、工业等行业发展带来强劲活力。


九台发生的令人欣喜的变化,只是九台区推动城乡一体化发展的一个缩影。


近年来,九台区以农业改革试点和商建用地联合推广为突破口,促进城乡生产要素自由流动和公共资源合理配置,推动“四条”城乡一体化发展,正在寻求一条符合国家政策要求、符合我国实际的一体化道路。


——制造优良的土地货物。按照国家改革试点要求,持续探索“三地”改革,组织实施土地共计235宗,总面积108公顷,成交总价16亿元,市场净利润农民和集体收入11亿元,录得6亿元。修订《农村宅基地审批管理过渡办法》,完成现有农用地审批1117个,发放农用地和房屋租赁使用权证33个,办理农用地抵押贷款113个,累计贷款余额1976万元。


——条实时财经文章。探索实施“政府担保银行企业”创新模式,深入开展抵押贷款,通过“粮建”推动金融从“抽血”向“输血”转变。我们通过“贷款担保制度、农村土地承包经营权抵押贷款项目等”等简单担保,支持农民创业,增加农民收入。在完善农村产权抵押担保能力试点的基础上,成立吉林省农村产权交易市场有限公司,鼓励九台农商行等国有商业银行创新探索金融产品运用。以集体土地使用权抵押筹集资金,为农民产业发展提供金融支持。


——加强科技文章建设。我们积极开展产学研合作,促进科技成果转化。区内已有吉林特医食品生物科技有限公司等21家企业与吉林大学等高校和科研机构合作,开展36个项目的关键核心技术研发。我们正在农村开展专委委员志愿工作,组建省科技厅派出的9人专业服务团队,提供科技指导,发现产业发展方向和技术瓶颈,积极开展活动。提供技术指导、推广和培训。2022年,计划开展32项指导服务,推广13项新技术新成果,解决16个农民的实际题,全力支持全区20个贫困村的科技服务。


——篇有关实际因素的文章。扩大城市公共服务对农村的覆盖,促进城乡医疗、教育、护理等公共服务一体化。配合农村基础设施和公共服务部署,建设宜居、产业、美丽的美丽乡村,永嘉街道红光村入选2022年中国美丽休闲乡村。推动城市基础设施向农村延伸。完成4个社区旧住宅改造,建成面积4126万平方米,共改造5329户。2022年,建成农村公路500公里,有序推进“数字九站”建设进程,农村供水、供电、供热、通信等基础设施水平有效提升。改善。


从山水秀美的“网红”城市,到乡村产业发展……一系列辉煌变化,见证了九太谷全景推进全县城乡一体化发展的脉搏。九台区围绕“促进工农业共同发展,构建城乡互补、协调发展、促进共同富裕的新型工农关系”工作目标,保持高水平对标和谐发展。我们正在突出示范引领,补齐短板弱项,统筹城乡建设。产业协调发展先导区被评为地方政府“10个国家城乡一体化发展试验区”之一。“2022年,九台区将结合‘西环线’发展战略,进一步加强试点指导,深化城乡一体化发展‘试验田’,‘让城市让乡村更好、让乡村变得更好’。”城市变得更好。’这使它变得令人向往。”这对国家有利。先行区改革探索了新的、有效的、一体化的旅游发展路径。


王晓丹,吉林网吉客APP编辑


长春市九台区发展和改革局供图


一、长春西湖颐高计划取消了吗?

不确定。长春市规划自治局发布《长兴高速公路联络线以南、伊坝街以西土地及绿地公园管制条例》公路管理局第8号规划调整公告。片区面积约为41万~67万平方米,本次调整后,单元建设用地将增加约19万~8万平方米。将11万-88万平方米非建设用地调整为公路用地,新增公园绿地7万-84万平方米,由于长深高速连接线建设海拔较低,南侧一七街与长深毗邻高速公路收费站及辅路以西,封闭路段并实施穿越方案。


二、范家屯的规划?

公主岭是城市二级中心之一,公主岭市是长春经济区负责产业辐射的核心区,是以汽车零部件加工制造、物流集散、流通产业发展为主的综合性城市。绿色农副产品深加工产业是第二、第三产业快速发展的重点领域。


Panjatun镇的人口预计在2015年为60,000-30,000人,2020年为80,000-40,000人,2030年为140,000-50,000人。


有机再生,中心区适度扩张城市建设向南缓和发展,重点完善基础设施建设,提高土地利用效率,整合公共设施资源。


北部提升晋北部紧邻102国道,以工业发展为主,结合公主岭经济开发区的开发,完善服务配套设施。


向西拓展、东联该乡镇居住区主要发展方向为西南、东南,向东接近长春市区,与水系结合,形成新的优质居住区。


公共服务设施由工业区配套中心、老城商业中心、老城商业中心等五个公共设施中心组成,以兴华北路、兴华南路为南北轴线,和平街为东西向轴。滨水新区综合商业服务中心。规划用地面积19328公顷,占建设用地的1234%,人均占地1333平方米。


行政用房将集中在兴华路两侧,用地面积22至28公顷,占建设用地的1%至42%。


商业金融用地集中在胜利街、兴华路、和平街,面积126-93公顷,占建设用地的8-10%。


文化设施用地按组团规划,重点布局图书馆、文化馆、影剧院等文化设施,用地面积18至19公顷,占建设用地面积1至16公顷。


兴华南路东侧将建设急救场一座,结合滨水景观带建设公园。它们的面积从2到49公顷不等,占建成区面积的0到16公顷。


适当保留和扩建现有医院,逐步完善社区医疗卫生中心建设,具体地点在控制性详细规划阶段确定。总用地面积8-40公顷,建设用地0-54公顷。


拟保留现有教育科研用地,增加胜利街以南教育科研用地。土地总面积14-05公顷,0-90公顷。的建设用地。


其他公共设施用地预留,占用地面积0-94公顷的建设用地0-06。


公共绿地鼓励中小型绿地创建,推动城市水系修复绿化、主题开放空间营造、轴心水系河道景观营造、绿地营造等。广场中心的风景。


受保护的绿地在城市基础设施、仓储物流用地和居民区之间建立受保护的绿地。


加强对外交通与本地交通的顺畅衔接,提高整体交通运输体系的效率。为完善现有客运站功能,远期拟在镇区至京哈高速公路东城路西侧新建客运站。


胜利东街与东升路交叉口的原城市广场场地将被保留,改造成集休闲、景观旅游于一体的城市公共空间,面积4至25公顷。


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