新华社北京11月5日电
中共中央关于维护和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大题的决定
为贯彻落实党的十九大精神，十九届四中全会重点研究保护和完善中国特色社会主义制度、推进我国现代化建设的各项重大题。我们对国家治理体系和治理能力进行了检查，作出如下决定
一、对于保护和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体需要。
中国特色社会主义制度是党和人民经过长期实践探索形成的科学制度，我国国家管理的一切工程和活动都是按照中国特色社会主义制度进行的。治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度的产物，是执行力集中体现的结果。
中国成立以来，团结领导人民，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，取得了中国革命的胜利。不断探索国内外实践，不断改革创新，建立健全社会主义制度，形成、发展和加强党在经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外交等方面的领导和制度。完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党带领人民推动“五位一体”总体格局和“四大全面”战略格局协调发展，建设中国特色社会主义制度，构建国家治理体系，大幅提升国家治理能力现代化水平，确保政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、民族团结。
新中国成立70年来，我们党带领人民创造了世界罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，中华民族实现了伟大跨越。奋起、富强。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系以马克思主义为指导，植根于中国土壤，有着深厚的中华文化基础，是深入人心的制度。这是一个能够持续推动14亿人口大国进步发展、让具有5000多年文明史的中华民族实现“两个民族”的制度和治理体系。实现‘一百周年奋斗目标’，实现伟大复兴。
我国的国家制度和国家治理体系在很多方面具有显着优势。具有维护党的集中统一领导、坚持党的科学理论、维护政治稳定、保证国家沿着正确方向前进的重要优势。社会主义方向坚持人民领导，带头发展人民民主，密切联系人民群众，推动国家发展立足人民。建设法治国家，切实维护社会公平正义和人民权利，坚持国家一盘棋，坚持平等，调动各方积极性、集中力量的显着优势。各民族增强中华民族共同体意识，实现团结奋斗、共同繁荣发展的显着优势，以公有制为基础，实现多种所有制经济的共同发展和劳动力分配。它是主体，多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显着优势，维护共同的理想、信仰、价值观和道德意识形态。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，是坚持以人民为中心的发展思想，促进人民思想精神统一，不断保障和改善人民生活、改善人民福祉、改善人民生活的重要优势。有。共同富裕之路。党指挥枪，保证人民军队对党和人民绝对忠诚，有力维护国家主权、安全、发展利益，坚持“一国两制”保持长期繁荣。统一、促进港澳稳定、祖国和平的重要利益，坚持独立自主、对外开放、积极参与全治理、不断为社区共建共享作出贡献的重要利益人类的未来。这一显着优势，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的根本基础。
今天，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。顺应时代潮流，适应社会主要矛盾变化，把伟大斗争、伟大工程、伟大工程、伟大梦想有机统一起来，不断满足人民对美好生活的新期待，克服各种风险危机。克服前进过程中，我们必须更加努力建立中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
我们必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，强国强国。增强“四个意识”，坚定“四个信心”。实现“两个保障”，坚持党的领导、国家人民所有、依法治国有机统一，坚持思想解放。实事求是，坚持改革创新，着力坚持和完善中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度、制度，着力夯实基础、优势互补。转向国家治理，针对短板、强项、短板，建立并有效运行完整、科学、规范的制度体系，强化系统治理、法治治理、综合治理、源头治理，为进一步提升我国制度优势提供了条件。是实现“一百年奋斗目标”、实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保障。
保护和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，是在中华人民共和国成立100周年之际，使各方面制度进一步成熟完善取得有意义的成果。中华人民共和国成立。到2035年，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力实现根本现代化，迎来中华人民共和国成立100周年。通过全面现代化建设，我们将进一步巩固中国特色社会主义制度，充分发挥其优越性。
2、保护和完善党的领导制度，提高党的科学执政、民主执政、依法治国能力。
中国的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持党政军民教育，维护东、西、南、北、中，让党领导一切，坚定维护党中心权威，提高党的领导地位。党的领导体制是监督一切的。统筹协调各方情况，落实党对国家管理环节各领域各方面的领导。
我们打造不忘初心、牢记使命的制度。全党必须遵守党章，秉持党的品格和宗旨，秉持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同思想，团结全党全国人民，坚持贯彻落实思想。新时代中国特色社会主义的宗旨是武装党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。我们把忠于初心、牢记使命作为加强党的建设永恒的使命和全体党员干部的终身任务，不断锤炼党员政治品格，塑造忠诚、干部廉洁、负责。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，确保各项工程顺应时代潮流、顺应和体现发展规律。我们保证人民的愿望，使党始终走在时代前列、取得时代胜利。人民群众衷心拥护。
完善坚决维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。要推动全党增强“四大意识”、坚定“四大信心”、实现“两大维护”，自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致。其意识形态的核心。在政治上和行动上，总书记作为党的中心和全党的核心地位得到了全面落实。完善党中央重大工程领导体制，强化党中央决策、议事、协调机构作用，健全推动党中央重大决策贯彻落实的机制，严格落实党中央重大决策部署。党中央党的要求制度。向党中央委员会指示和报告，确保命令和禁令得到执行。健全维护党集中统一组织的组织体系，形成党的中央组织、地方组织、基层组织相互衔接、有效执行的严格体系，对党组织和党的工作全面负责。工作。
完善党的全面领导体系。要健全党的领导会议、政府、政协、监察机关、司法机关、检察机关、军队、人民团体、企业、基层地方政府、社会团体等制度，完善党的业务制度。建立各级委员会，确保党在多种情况下。在组织内提供领导。要完善党在各项工程中领导的具体制度，把党的领导落实到统筹协调实施“五个一”、推进“四大战略”等各个方面。要完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家机构各部门履职过程中，全方位促进和谐，增强合力。
执政为民，完善依靠人民的各项制度。必须立党为公、执政为民，保持党同人民的血肉联系，尊重民意，凝聚民智，凝聚民力，改善民生。贯穿党的执政工作全过程，夯实执政党的阶级基础，筑牢执政党的群众基础，保证制度完善和人民在国家治理中的主体地位。我们努力避免与公众分离的风险。贯彻党的群众路线，健全党员干部联系群众制度，创新网络时代群众工作机制，始终服务群众、信任群众、依靠群众、引领群众，深入基层。要健全为人民服务的群众组织工作体系，发展人民团体的政治性、进步性、群众性，把群众用自己的纽带紧密地团结在党的周围。
要完善制度，提高党的执政能力和领导水平。我们必须坚持民主集中制，发展党内民主，加强有关制度落实中央集权制度，提高党调整方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力。完善决策机制，加强重大决策研究、科学论证和风险评估，强化决策执行、评估和监督。要完善党的领导和执政方式，强化各级党组织的政治职能和组织能力。完善担当责任激励机制，鼓励各级领导干部增强学习能力、政治领导能力、改革创新能力、科学发展能力、依法治国能力、公共工作能力，狠抓落实能力.传承风险控制技能、拼搏精神，提升实战能力。
健全全面从严的党的管理制度。我们必须坚持党的监督要求，全面从严治党，增强风险意识，不断推进党的自我革命，始终保持党的先进性和纯洁性。必须贯彻新时代党的建设总体要求，深化党的建设体制改革，坚持依法治党，建立健全指导党的政治建设的体制机制。全面推进党的建设各方面工作。必须坚持新时代党的组织路线，完善党的干部管理和人才选拔任用制度。要规范党内政治生活，严格政治纪律和纪律，培育积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。健全落实全面从严的党的管理责任制。我们要坚决同一切破坏党的先进性、削弱党的纯洁性的题作斗争，大力纠正形式主义、官僚主义，不断提高党的创造力、团结力、战斗力，确保党始终是祖国的强大力量、祖国事业的强大力量。社会主义。特征。领导核心。
3、维护和完善人民当家作主的制度，发展社会主义民主政治。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，完善民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，支持民主选举、民主协商、民主决策、民主决策。必须进行管理。依法民主监督，确保各方受益，制度和国家治理更好体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造力，确保人民管理国家事务、管理国家事务。做。我们依法通过多种渠道、多种形式管理经济文化项目，管理社会题。
坚持和完善人民代表大会制度的基本政治制度。人民行使国家权力的机构是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我们支持和保障人民通过人民代表大会行使国家主权，保证各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督，保证各级国家机关由人民代表大会选举产生。人民议会这样做。对人民代表大会负责并接受其监督。支持和保障全国人大及其常委会依法行使职权，完善全国人大“一府一委两代表”监督制度。加强人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。完善全国人民代表大会组织制度、选举制度、议事规则，完善论证。
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