西江作为珠江流域的主干流,流经我国经济最富裕的地区之一的珠江三角洲,充当“黄金水道”,对振兴广西经济发挥着重要作用。它为两广地区提供了便利的水运,即使在枯水期,连接两广的水道上也有数企业争夺水源,货运能力保持不变。
然而,近两年,随着市场水运的便利,公告显示,鼓励两广之间非法运输固体废物。
最近的一起事件发生在今年6月,中央环保督察组对两广两省进行“追溯”调查发现,孝清市赵庆熙子、广西省有非法收集固体废物犯罪行为。发生了一件感人的事件。6月13日,广西省航运局接到线索,对该固体废物群进行调查,经环保局排查,发现其中含有大量危险废物。
事件发生后,广西、广东各组成联合调查组,对“贵港6月13日”事件进行调查。公安部、贵港市公安局仍在调查中。
据澎湃新闻从广西省统计,2016年9月至今年6月15日,粤桂两省之间共发生固体废物非法转运案件20起。算上今年新增病例,广东、广西新增6人。“危险废物陆路运输的监管制度比较严格,但没有相关规定。”环境部华南督察局第五督察处副处长马永华表示。明确水运船舶进出条件和技术要求。“一旦船只到达河流或海洋,环保和交通部门就缺乏执法手段。”
此外,多位广东地区固废行业人士告诉澎湃新闻,上述数字只是粤桂之间非法运输、处置固体废物的冰山一角。“以前监管没有那么严格,民事处理也没有那么严格。“这在业内是一个公开的秘密,”他说。
调查发现,固体废物中对环境危害最大的危险废物来源不明、不法中介参与交易、交易价格不透明、存在违规行为等。盲区。“体外循环”监管形成盲点,将危险废物置于交通接驳等“五日令”监管下,大量未报告废物正在产生。危险废物完全失控。
非法经纪人
肖先生和他的儿子非常勇敢。在中央环保督察组对广东、广西两省的“回头看”检查中,他们“犯下了不明的罪行”。
被扣船舶照片“桂平飞达2088”“贵港公示”微信公众号
据广西海事局通报,今年6月11日,广西海事局五宣海事局执法人员发现,“桂平飞达2088”轮所卸货物疑似工业品。浪费。根据船员调查线索,6月13日,广西海事局、广东海事局相继对5艘涉嫌在桂江从事违法活动的船舶进行查处。5,666吨。根据事故发生时的初步检查结果,两艘装载这些固体废物的船舶镍含量超标,被列为危险废物。
经侦查,警方抓获多名涉案犯罪嫌疑人,其中主要人物江某、朱某、肖某父子等。
肖先生和他的儿子们长期在广东省肇庆市周边收集固体废物,主要是电镀污泥。该电镀污泥属于危险废物,富含镍、铜等重金属,已列入国家危险废物名录。HW17。收集、处理危险废物的企业必须持有危险废物经营许可证。
然而,肖先生夫妇采取了与有资质的危险废物处置公司合作,以该公司的名义收集和运输污泥的方式,但收集的污泥并没有实际运输到有资质的危险废物处置公司合作伙伴。马永华接受澎湃新闻采访时表示,由于电镀污泥中含有铜、镍等金属,肖父子充当中间人,从废品企业收集污泥卖给江某。广西部分企业将这些电镀污泥出售给广西有需要的厂家。
固废处置行业中中介机构比较普遍,宁夏一家危废处置公司总经理表示,“没有中介机构创业很难,企业与企业直接对接也很困难。”
据参与事件的肖夫妇父子及朱先生供述,三人共向广西居民张先生提供生活垃圾约5000吨,其中500吨为生活垃圾。卖了70元。500吨以每吨50元的价格出售,1900吨以每吨10元的价格出售,另外1000吨无偿提供给,1500吨以每吨190元的价格报销给处理。
“我们对江做的是固体废物交易,”朱父子和肖父子作证说。江先生获得固体废物后,主要用于提取铜、镍等金属。
该报编辑在广西接受采访时了解到,由于6月份中央环保督察的“回顾”,广东加大了对非法固废处置的打击力度。他出发去运输收集来的固体废物,但在运往广西时被抓获。
珠江水系四通八达,市场河及其支流连接广东、广西许多城市。这些船只从广东省肇庆市、佛山市装载固体废物,非法跨省运输至贵港。
“水陆运输便捷,货运能力强,同时广西挂号货物的退货率较高,不法分子利用网上货物交易打着副产品或原材料交易的旗号,相对引诱”“货运人员参与非法活动。与假冒或虚构的货主一起运输固体废物的运费具有吸引力。”广西官员在分析桂桂两省固体废物非法运输现象高发的原因时写道“一旦找到可以接收货物的地方,车主或船主就必须找到一个地方倾倒和处理废物。”
根据事故发生时的初步检查结果,两艘装载这些固体废物的船舶镍含量超标,被列为危险废物。“贵港宣传”微信公众号照片
黑市
两年前,粤桂间发生多起严重固体废物非法运输链条被曝光。
2016年9月,400吨东莞市生活垃圾通过该市峡江码头装船,通过水路运往广西藤县旬江段非法倾倒。由于邓县二级饮用水源保护区,水源超标,供水被切断,2016年12月至2017年3月,东莞鸿海润滑油经营部非法运输废酸油渣等危险废物。它们被送往莱文市进行倾倒、随意堆放或挖坑掩埋。
此外,2016年6月以来,东莞市部分企业非法将大量不符合加工资格的废浓硫酸转移至钦州天锰公司加工。
据澎湃新闻获得的广西统计数据,2016年9月至今年6月15日,广西全省共发生固体废物非法运输案件20起,其中2018年新发6起。
纸质张泽宏图创作
除广西省外,与广东省相邻的省份还有福建省、江西省、湖南省,为何广东省与广西省之间非法汇款事件频发?
一位参加广西省固废专项检查的督察人员表示,“广东省处理能力明显不足,不允许建设回转窑等低成本产业。”“所以我们只能转移到广西,而广西对资源化固废有市场需求。”
此前,长三角地区非法进口固体废物案件多发,与浙江、江苏两省非法进口并倾倒固体废物进入安徽省长江地区的情况不同,非法进口固体废物案件也多发。来自广西省的垃圾。广东有再利用价值。此前,调查员补充道,“因为特点不同,说明广西本身就有巨大的需求市场。”
对广西分散的污染企业缺乏监管和打击,也是固废处理行业黑市长期存在的原因之一。6月,澎湃新闻走访广西发现,本应淘汰的土窑、小炉等低品位冶炼技术仍在火热生产。分散的污染企业为非法运输危险废物提供了黑市。工人通过的低级技术从危险废物中提取有价值的金属,所得废物进一步被非法处置。
据贵港通报,卷入“贵港6月13日”事件的贵港春川矿业有限公司总经理陈某供述,曾从某地采购约1098吨污泥作为原料。环保氧化锌生产材料司表示,春辰矿业公司氧化锌项目本身就是违法建设项目。
“其实之前也有过从广东非法转运到湖南的情况,但是湖南打击得非常严厉,之前的几起案件都按照最高标准严惩了,谁还敢再往那里转运资源?而湖南”他们适用严格的规定。“固废的需求市场没有广西那么大。”他说。
此外,广西在推动产业向珠三角转移的过程中,经济合作密切,人员往来频繁,从过往披露的事件信息来看,推测有不少广西市民参与其中。这也是广西之间固体废物非法运输的一个重要特征。“有些人不小心将货物运送到广东省,在返回广西省时车辆失控,于是通过LaraMove在网上下订单,但可能没有意识到自己的行为是违法的。大多数事件纯粹是乱扔垃圾,而且往往涉及广西地区的居民。他们知道广西哪里有倾倒垃圾的地方。”广东省环保局一位官员告诉澎湃新闻。
张先生来自广西,长期在广东省寻找电镀污泥等危险废物来源。例子。目前贵港市公安部门正在调查中。
利润未知、供需颠倒、价格垄断
一名参与广西固体废物专项检查的调查人员表示,“查来源!”并补充道,“6月13日贵港事件发生后,我到现场要求调查。”
但澎湃新闻调查发现,尽管相关部门在打击固体废物非法出口时强调源头管理,但目前尚无企业产生废物量的准确数据。公司的非法转移使得执法机构在事件发生后很难追查原因。
广东环保环境信息技术有限公司CEO乔立群从事固废行业10余年,他表示,按照规定,固废产生企业必须报告固废运输和处理情况。规划,特别是危险废物。产生危险废物的公司必须遵循五年计划。联合索赔计划被转交给有资格的当局处置,但“处理成本很高。公司最初应尽可能少地报告。”“我们根据报告的或最坏情况的数量进行报告,并‘自行消除多余的量’。”
肖某父子非法收运的电镀污泥大部分属于隐蔽废弃物产业,这些危险废物并未列入“五比一清单”,形成了不可控的“体外循环”。马容华表示,从以往查处的固体废物非法转移案件来看,大多数情况都是这样。
广东省环保产业负责人告诉澎湃新闻,2016年首次中央环保督察在广东进行。检查组对多家生产、废弃物企业进行现场检查发现,这些企业报告的危险废物产生量与企业实际生产能力和规模相比普遍偏低。
一位官员表示,“公司应该生产这么多,但报告的数量太少了,多余的都去哪儿了?”以广东省为例,实际产生的危险废物量远高于统计数据。“按照广东省环保局“十三五”规划的处理能力,该公司实际上在短短两年内就几乎耗尽了配额。”
“缺乏合格的垃圾处理公司,多余的危险废物没有合法的出路,”他说,“过去,企业只能自行承担风险,但现在监管变得更加严格。”“管得很严,不敢私自转让,所以企业找不到出路。””。
根据《危险废物经营许可管理办法》,危险废物的收集、贮存、加工必须交给有资质的机构。但由于多地产业发展中危险废物处理能力配置不足,供需颠倒,处理价格过高,生产废物企业更倾向于私自处理。
肖父子等非法中间商成为危险废物“体外循环”的帮凶。他们从工业废物公司购买危险废物,然后出售给需要的公司。经纪人可以处理电镀污泥等宝贵资源。两项黑色收入出售废物的企业必须缴纳加工费,并且可以通过将其出售给下游企业获得额外收入。
“由于危险废物处理行业具有一定的垄断性,而且目前的处理价格往往很高,许多废物生产和废物处理部门少报了废物量,并认为偷一点就能节省很多,”马容和说。
《固体废物污染防治法》计划于今年进行审议和修订。
广东省是我国经济发达地区,GDP总量连续多年位居全国第一,固废特别是危险废物运输各方面反映出来的题,是我国固废行业的一个缩影。
7月11日,生态环境部发布关于《固体废物污染环境防治法修正案》公开征求意见的通知。修订后的2018年立法工作计划将于12月12日发布。第一次审查定于本月内进行。
多位受访者表示,应以《固体废物污染环境防治法》修改为契机,加强对固体废物运输各环节的监管(
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)。
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