俄乌局势下的世界疫情防控,俄乌局势视角下的全治理题与前景

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作者张维信


2月24日之后发生的俄乌局势,反映出安全失控、大国关系失衡、秩序混乱、全治理失衡。COVID-19大流行仍在蔓延,俄罗斯和乌克兰危机是全治理危机的又一个迹象。如何重建国家间对话协调机制,确保关系可持续发展,是全治理面临的新挑战。


一、全治理机制亟待重组


这次俄乌危机是大国对话失败、缺乏全治理谈判的集中体现。彼此的领空。这些题涉及全治理中的安全治理、经济治理、网络治理、航天治理、外空治理等各个领域。


首先,“多极”世界的离心力更强。未能在关键题上达成共识的主要国家选择建立并行的金融、网络等体系作为应对外部冲击的手段,使得“多极化”的离心力更加强大。——俄罗斯银行金融信息系统是俄罗斯在当前俄乌危机期间用于对抗制裁的本地银行间信息系统,是俄罗斯试图在美国金融规则之外创建类似SWIFT的金融系统。几年前,俄罗斯开始构建和测试一个名为“RuneNet”的内部局域网,与全互联网分开。这也是俄罗斯互联网基础设施逐步摆脱对外国网络依赖、构建并行系统的尝试。全治理体系发展新趋势对全产生深远影响。然而,俄乌危机期间美国和欧洲对俄罗斯的制裁表明美国美元霸权和技术力量的延续。有影响力。因此,在相当长的一段时间内,美国作为一个制定旧规则的国家,将会有很多工具和手段来“封锁”其他国家。


二是全治理体系崩溃加深,但重建动力不足。美国和欧洲因俄乌危机而对俄罗斯实施制裁,进一步削弱了俄罗斯参与全化的程度。这将不利于提高全治理的有效性。过去,全治理体系的崩溃和区域合作模式的强化被暴露为世贸组织改革的障碍,例如经济层面的美墨加条约的缔结。协议的达成、美国的退群、RCEP的签署以及各国产业链的转移,都在政治和军事层面体现在AUKUS美英澳安全联盟的成立上。2021年突厥民族联盟成立。当前的COVID-19大流行尚未结束。俄乌危机加速了这一进程,未来其症状将更加多样化。与此同时,全性组织的作用逐渐减弱,某种程度上正在从协调治理转变为跨境博弈。例如,在当前的俄乌危机中,美国驱逐了俄罗斯联合国人员,并通知俄罗斯驻联合国代表团,将12名俄罗斯外交官列为“不受欢迎的人”,要求在3月7日之前将其驱逐。离开美国。


大国竞争与合作的模式再次受到挑战。处理现代国家关系的困难源于高度全化环境下国家间竞争、对抗与合作的复杂交织。中短期内俄乌危机将改变的是,以美俄为中心的西方国家关系中竞争、对抗、合作的比例将发生变化。由于当前俄乌危机造成的经济制裁、技术制裁以及文化和人才交流的,西方国家与俄罗斯的合作领域将大大减少,从契约领域转向对抗领域,而竞争领域极有可能保持现状。俄美之间以军事竞争为主的竞争,无法与冷战时期美苏之间的竞争相提并论,但实际上,竞争过程从未被经济天花板所打断。如果没有实力和军事投入,军事竞争很可能会维持目前的强度,而以亚洲大陆地缘政治对抗为主的俄美对抗的强度可能会进一步加剧。双方对地缘政治题都更加敏感。


2、制裁战加速逆全化进程


英国脱欧、2014年美国和欧盟对俄罗斯的制裁、特朗普的外交“退出”、中美贸易摩擦和COVID-19大流行,以及本轮俄罗斯对俄罗斯的美国和欧盟制裁和反制裁。乌克兰危机已成为日益加速的全化的新因素。


西方国家长期以来把“经济+科技+军事”作为国家实力评价体系的重要指标。此次美欧对俄罗斯的制裁延续了这一思路。经济方面包括对公司和组织的制裁,以及对相关官员、政治家、企业运营和企业家的制裁。制裁包括冻结外国银行账户和资产,美国财政部的金融制裁名单SDN上有超过120家俄罗斯和白俄罗斯军事和金融行业的公司。此外,Sberbank、VTB和VTB等一些银行已从SWIFT系统中删除。制裁还包括封锁俄罗斯企业,特别是军工企业在市场上的融资渠道,并停止使用“北溪”。2》评估程序等。科技方面,俄罗斯高科技产品出口受到全面,包括电子、激光、传感器等对俄罗斯影响重大的产品。俄罗斯也将受到针对向美国、英国、保加利亚、波兰和捷克共和国的出口采取了反制措施,包括对来自韩国的航班关闭空域、禁止向美国出口火箭发动机以及屏蔽Twitter和Facebook。


三、全军事安全治理重新成为焦点。


随着俄罗斯和乌克兰局势的激化,传统军事安全重新成为人们关注的焦点,一系列事件将社会的视线重新转向传统军事安全题和核战争题。


2019年8月美国正式宣布退出与苏联的《中短程导弹消除条约》后,俄罗斯也退出了该条约。《中导条约》是美苏之间第一个重大核裁军和军控协议,在危险的对抗格局背景下发挥了积极作用。历史作用。该条约的终止反映了两国安全战略稳定理念与战术核武器发展方向的不一致,为后续危机埋下了隐患,也反映出当今大国之间缺乏安全协调。全军事安全治理要取得成果,各方必须共同努力,找到支撑平衡稳定的新支柱。对此,中国外交部也表示,“中方坚持必须彻底抛弃冷战思维,通过对话谈判最终建立平衡、有效、可持续的欧洲安全机制”。


四、全网络空间治理的重要性日益凸显


信息战、舆论战是此次俄乌危机的重要特征之一。虚假信息的制作和传播方式多种多样,虚假信息的仿真程度明显提高。面对这样的信息陷阱,第三国很难做出判断。虚假视频内容、虚假照片、虚假字幕相继出现,其中包括一些虚假信息通过互联网流入我国。这些虚假信息通常作为字幕或文本添加,并成为信息战的主题。此外,在此期间,多个国家还发生了网络攻击和网络中断事件。


信息战、舆论战暴露了网络空间治理规则的漏洞。与传统战争不同,信息战、舆论战很难通过停战协议等传统手段来预防,而且可以持续很长时间,造成严重的负面影响。它影响国家的国家形象。全网络空间作为全公域的新兴领域,缺乏公认的、成熟的法律法规,而规则法规的缺失很容易导致制度非中立题。在塑造未来网络规则方面,发达国家往往具有发展中国家无法超越的先天优势,即使规则正式化。如何确保发展中国家在全网络空间治理中的话语权?这个题值得深入思考。当前俄乌危机的信息战题折射出全网络治理领域的无序,从长远来看,这必将成为全治理中更具挑战性的题。


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