韩国生态环境损害赔偿制度改革，从设立改革试点机构到逐步实施，历时八年。《法治日报》主编近日从生态环境部获悉，改革分步目标已顺利完成，长期以来“企业污染、民众受苦”的困境，政府通过立法”已经解决。据统计，改革试点以来，全国已办理生态环境损害赔偿案件达322万件。
现实中，生态损害赔偿制度既有有效性，也有困难。生态环境部法规标准局局长赵克表示，下一步将严格规范工作流程，完善各项支撑体系，强化监督评估，推动环境管理工作法制化、规范化、科学化。生态环境。重点做好环境损害赔偿工作。
体系逐步完善
生态环境部有关负责人表示，生态环境损害赔偿制度的重点是按照“环境有价、损害承担”的基本原则，及时恢复受损的生态环境。这是解决“企业污染、公众痛苦、政府负担”题的重要途径，是切实保障人民群众环境权益的有效手段和坚实制度保障。
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，并在以下7个省市启动试点。吉林.经过两年的试点探索，2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，提出开展生态环境损害赔偿试点。全国初步建立了责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、补偿充分、恢复有效的生态环境损害赔偿制度。
改革试点和全面试点实施后，生态环境部会同有关部委积极推动，地方政府在全国范围内组织实施生态环境损害赔偿制度，分阶段实施。目标已完全实现。
值得注意的是，2021年生效的《民法》推动了国家基本法改革成果，在环境污染与生态责任章第1232条中专门规定了生态环境损害惩罚性赔偿制度。《侵权责任法》规定的损害。
经中央全面深化改革委员会于2022年5月审议通过，由生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院、最高人民检察院等11个相关部门共14个单位组成。科学技术部。公安部联合印发《生态环境损害赔偿管理规定》，针对实践中的突出题，做好相关制度设计和安排，提出明确区分的要求。通过强化部门责任、强化地方党委和政府责任、规范补偿工作程序等方式加强生态环境损害赔偿，为制度更有效、更易用提供有力的制度保障。
改革成果
随着相关法律法规和制度保障的完善，生态环境损害赔偿改革在多地加快步伐并取得显著成效。
近日，生态环境部公布了10起生态环境损害赔偿协商代表性案件，其中之一就是山东省楠溪湖流域硫酸盐超标排放系列生态环境损害赔偿案件。最高人民检察院在办理南士和公益诉讼案件时，发现山东省部分企业未落实高盐废水处理措施，排放含盐废水超标，并将案件线索移交给检察机关。最高人民检察院.山东省生态环境厅.完成调查审查后，山东省生态环境厅组织枣庄市、济宁市、菏泽市为33家企业启动索赔程序，并委托鉴定机构开展鉴定工作。
根据评估结果，1家企业对生态环境造成的损害较小，无需赔偿。24家企业排放硫酸盐和总盐超标，对周边地表水环境造成了可量化的破坏。目前，已有24家企业签署了协商协议，损失金额约为92亿元。其中，11个已完成升级和更换维修，1个正在进行中。另有12家企业达标排放，支付补偿金348578万元。
中国人民大学教授朱晓对此评价说，“承担生态环境损害责任，不仅可以让我们依法抢救受损的生态环境，也可以倒逼企业遵守法律环境义务，比如这一系列案例对改善南北水道调水区水质发挥了积极作用，取得了良好的环境和社会效果。”
在近日举行的“景观生态环境损害赔偿与起诉公益诉讼理论与实践研讨会”上，北京市生态环境局监管部门代表表示，北京市正在积极开展生态环境改革工作。环境损害赔偿制度。截至今年6月底，共办理损害赔偿案件251起，索赔金额超过311亿元，为生态环境破坏者付出了惨重代价。在今年办理的相关案件中，市、区相关成员单位加强了行政处理与生态环境损害赔偿程序的衔接，提起诉讼的数量也较上年大幅增加。
北京各区创新探索，查处了众多典型案例。例如，北京首例噪声损害赔偿案中，丰台区西铁营万达广场在一栋商业楼9层和一栋办公楼17层屋顶安装了140余台鼓风机和餐饮烟雾净化设备。附近居民多次反映鼓风机噪音和散发的油烟影响了他们的日常生活。2022年4月1日，丰台区生态环境局对万达广场噪声、石油烟排放情况进行现场调查，发现石油烟排放达标、噪声排放超标的情况发生。原生态环境部要求立即整改。
2022年9月，丰台区生态环境局于同年12月开始生态环境损害赔偿调查，并会同区公安厅、检察院等部门、西铁营联合召开生态环境损害赔偿协商会。万达广场商业管理有限公司最终，协营万达广场商业管理有限公司尽到责任，投入905万元对原有降噪设备进行检查维修，增加隔音、吸音夹层，对表现不佳的进行更新我决定去做。同时，我们将开展石油净化设施升级改造、环境美化等替代修复措施，补偿生态损害。今年5月，协营万达广场噪声综合治理及整治工作如期完成。迄今为止，尚未收到公众的进一步投诉。
基层混乱亟待解决
但生态环境损害赔偿制度改革进展并不顺利。
在上述研讨会上，北京市园林绿化局法制处一位负责人坦言，改革推进中发现了一些题。
首先，什么情况下应当启动生态环境损害赔偿，尚无具体标准。目前，北京市共有行政处罚159项。对于所有侵权行为是否都包含生态损害赔偿，以及某项侵权行为在多大程度上产生赔偿，目前尚无具体的参考标准，也缺乏相关的高水平标准。法律原因困扰着一线执法人员。
二是识别评价困难。此外，由于缺乏对非法猎捕野生动物等违法行为的司法评估机构，生态环境损害赔偿成本不断增加。在确定损害规模和生态损害程度时，没有统一的标准可供参考。近两年的数据显示，非法猎杀野生动物的赔偿线索有很大一部分已移交给当地检察机关。
现有的困境该如何解决？
考虑到生态环境损害赔偿制度实施中存在识别评估困难、起步条件不明确、各地实施进度不一致甚至差异较大等困难，一些地区正在探索出台具体实施细则，明确相关操作标准。例如，北京市园林绿化部门正在起草相关制度，组织生态环境损害赔偿相关手续。
周教授我通过系统说清楚。同时需要强调的是，生态环境损害赔偿不仅是生态环境、园林绿化等部门的事情，还需要加强与当地法院、检察机关的沟通和联系。
最高人民检察院第八检察院检察长、二级检察官刘家普认为，要加强生态损害赔偿与检察公益诉讼的配合，充分发挥各自优势。形成保障公益的合力。“并不是我们缺乏解决题的线索，而是我们缺乏发现题的眼睛。”他认为，执法司法人员必须深入一线，了解真实情况、真实题，找到解决办法。要用正确的方法、切实的措施，不搞一刀切，而是始终如一地依法办事。
值得注意的是，生态环境部对相关题予以关注。近日，生态环境部部长黄润秋主持召开环境部工作会议，审议并原则通过的制度标准中有多项生态环境损害识别与评估技术指南。这对于缓解生态环境损害赔偿评估评估难题无疑具有重要意义。
撰文/张伟
编辑/朱伟
一、生态公益林损失性补偿是怎么来的？
生态公益林损失补偿费的来源及发放流程如下。
生态和森林效益补偿总额的80%用于损失补偿1)。
发行流程
确定补偿目标。
负债和合同资产均属于农户，补偿对象为农户2。
村级林地出租或无合同林地的补偿对象是村委会或居民小组2)。
依法订立林地承包、租赁合同的，承包期内补偿的主体是承包人或者承租人。
国有、集体林场的林地属于生态公益林的，补偿主体为国有、集体林场或者林地和林业承包、承租人2。
政策已落实但未与林地所有者签订合同的，补偿对象将通过协商协议确定2。
分配比例
损失补偿必须全额分配给农民的自给资产和责任资产到户1。
对于集体林权制度改革后仍由村、组、组管理的森林，损失补偿费的70%以上必须分配给集体经济组织成员13。
金管理
损失补偿主要用于补偿全省生态公益林2因禁伐造成的经济损失。
资金发放前应当在当地公告栏予以公告，公示期不少于7日，并接受社会监督。
通过上述过程，生态公益林损失补偿，确保了林地经营者和森林所有者因生态保护措施而遭受的经济损失得到合理补偿。
二、动物环境损害赔偿标准？
破坏野生动物资源有补偿标准。
由于该处罚是新规定，生态环境损害赔偿标准参照2017年底实施的《野生动物及其制品估价办法》。
比如，按照规定，一只麻雀的价值是300元。
国家一级保护野生动物必须按标准价格的10倍计算。比如标准价格最高的大熊猫，标准价格为50万元，是鸟类中最贵的动物。国家一级保护动物朱鹮的标准价格是50万元，现价50万元。
国家二级保护野生动物按标准价格的5倍计算。例如本例中，一只猫头鹰的标准价格为3000元，每只动物为15000元。
爬行动物也是一种动物，其卵及其价值被计算为该物种总价值的十分之一。比如，一条国家一级保护动物蟒蛇的基本价值是3000元，它的价值是3000元。如果毁掉蛇蛋，罚款3万元，之后其价值仍为3000元。
两栖类野生动物蛋的价值按野生动物总价值的1/1000计算。例如，国家二级保护动物刺胸蛙的基本价值为100元，其价值为500元。不过，这类动物一次可以产很多蛋，一个蛋的价值按0到5元计算。
三、2016年发布的涉及生态补偿的文件？
2016年，包含生态补偿在内的《生态保护红线设置方案》文件发布。为推进生态文明建设，保护生态环境，实现可持续发展，《生态保护红线边界方案》文件出台，生态补偿是其中重要战略之一。通过生态补偿，可以实现生态环境的恢复和保护，补偿生态环境损失，促进生态环境的改善和保护。除《生态限额设定方案》文件外，生态补偿还有其他相关文件和实施细则。生态补偿的范围不仅限于生态环境保护领域，还包括生态景观、文化资产、古迹的保护。为推进生态文明建设、促进生态可持续发展，实施生态补偿政策十分重要。
生态综合补偿存在的困难和一些关于生态综合补偿县如何发展的相关题，今天就讲解这里了，如本文对大家有所帮助，记得关注订阅本站。
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