徐一凡编辑
17亿美国人可能会失去TikTok。
针对TikTok的HR8038法案在国会获得了两党压倒性的支持。众议院以360比58批准了该法案,参议院以79比18通过了该法案。4月24日,拜登总统迅速签署该法案成为法律。
2024年4月23日,当美国参议员准备通过与TikTok相关的立法时,TikTok内容创作者聚集在美国国会大厦外抗议。
根据该法律要求,TikTok必须在拜登签署后270天内找到买家,否则将从美国主要移动应用商店下架。被禁止。
HR8038法案可能会告诉TikTok它别无选择。因此,在外界看来,这项与TikTok相关的法案也被称为“出售或禁止”法案。
4月25日晚,子公司字节跳动在声明中表示,“外媒报道的字节跳动考虑出售TikTok的消息不属实。字节跳动没有出售TikTok的计划。”对TikTok产生负面影响与被封禁没有什么区别。此外,该的内容推荐算法被列入中国的出口管制清单,因此中国政府宣布不允许其销售。
在与中国正在进行的科技战中,当前最突出的受害者是TikTok。美国马萨诸塞州民主党众议员洛里特拉汉(LoriTrahan)总结得非常准确“TikTok已成为加剧与中国紧张关系的代理人。”
特拉汉对彻底禁止TikTok持谨慎态度。“在技术政策方面,国会有责任不成为部落主义或民族主义的受害者,”她直言不讳地说,“我们知道美国的一些公司想要禁止TikTok。”
2024年1月31日,周受资在华盛顿出席参议院司法委员会听证会。
TikTok禁令是捆绑在一起的,而且进展速度很快。
国会两党合作禁止TikTok之际,恰逢美国国务卿布林肯访华。此次访也是布林肯一年内第二次访华。禁令的迅速通过,不可避免地给他的旅行蒙上了阴影。
中国外交部表示,布林肯总理访期间,双方达成五点共识,重申加强沟通、致力于两国关系稳定发展的原则立场。关于具体题,双方同意于4月举行首次人工智能对话和旅游高层对话。
这现已成为中美交往的标准。一方面,美国高官频繁访华,双方保持沟通,保持友好气氛,而美国政府则保持轻松态度。没有在技术、贸易、地理等方面对中国进行打压和遏制。
新加坡卡内基中国中心学者庄家英对《华尔街日报》表示,TikTok法案非常公开,有关相关措施的讨论已经持续了数月。他继续说道,“很多人都在屏息等待TikTok事件的结果,但美国和中国之间存在很多分歧,包括俄罗斯与乌克兰、台湾和南海的分歧,这些分歧可能会影响美国和中国之间的关系。”变得更重要。””
TikTok法案之所以如此迅速地在国会获得通过,是因为其“独创性”,并被纳入950亿美元的对外援助计划中。该法案HR8038包括向乌克兰、以色列和美国印太盟友提供资金的支持立法。
2024年4月24日,美国总统拜登在白宫发表讲话,当时他刚刚签署了总额950亿美元的对外援助预算法案,其中包括TikTok撤资法案。
打压社交媒体看似与外国军事支持无关,但却是国会两个政党妥协的奇怪结果。
众议院此前曾有单独版本的针对TikTok的法案,但该法案进展缓慢,在参议院陷入停滞。该法案可以进行修改并与支持立法联系起来,这将增加其在参议院通过的机会。毕竟,民主党人渴望兑现支持乌克兰的承诺,而他们禁止社交软件的理由似乎不需要进一步的论证。
因此,当TikTok禁令和乌克兰援助法案同时出现时,除了少数极右翼共和党议员呼吁加强边境政策外,双方都对实现各自目标表示满意。
由此,TikTok被推到了风口浪尖。立法者对这款短视频应用程序与中国的关系表示保留,并一直在努力对其进行监管。美国官员多次警告称,TikTok对美国国家安全构成威胁。这是因为中国政府可以利用TikTok对其进行监视或武器化,以放大或压制某些内容,从而暗中影响美国公众。
众议院外交事务委员会主席、得克萨斯州众议员迈克麦考尔甚至宣称“这个应用程序是美国人手机上的间谍气”,“用于监控和利用美国人的个人信息”。
威斯康星州共和党众议员迈克加拉格尔(MikeGallagher)是TikTok法案的主要支持者之一。
TikTok一再表示,它从未与中国政府共享美国用户数据,并将拒绝此类请求。为了满足美国政府的数据安全要求,TikTok在甲骨文的帮助下花费了15亿美元保护敏感用户数据,以表明其是安全的。
显然,这些努力尚未或无法得到认可。弗吉尼亚州民主党参议员、参议院情报委员会主席马克沃纳表示,仅靠此举还不够,因为它允许TikTok的算法和源代码留在中国并“被中国政府利用”。
美国政府提出的第二项指控是算法偏见,或者说算法操纵。TikTok和大多数社交媒体应用程序都拥有算法,可以帮助他们了解用户兴趣、提供他们可能感兴趣的内容并提高用户保留率。这也是TikTok的一个优势。
然而,美国政府认为这些算法可能存在偏见,使人们相信某些事情,甚至被用来影响舆论。尤其是在引发冲突的巴以题上,TikTok被认为是故意向用户提供亲巴勒斯坦、反以色列的内容。
TikTok声称其推荐算法不“参与任何政党”,上的任何反犹太内容或类似仇恨言论都将被删除。该公司指出,盖洛普数据显示,近年来美国千禧一代对巴勒斯坦人越来越同情,这一趋势在TikTok流行之前就已经开始了。
不可否认,越来越多的美国年轻人正在使用TikTok作为新闻来源。皮尤研究中心的数据显示,通过TikTok获取信息的18岁至29岁选民数量已达到总人口的32%,这一数字自2020年大选以来增加了两倍多。
通过TikTok获取新闻的年轻人比例正在增加。
此外,与其他社交媒体用户对新闻的兴趣下降不同,这些的用户对新闻的需求增加了。参议院情报委员会共和党领袖、佛罗里达州参议员马可卢比奥带头表示,中国政府有能力影响“许多年轻人”,他们将TikTok作为主要新闻来源。“这是一个国家安全题,”卢比奥说。
宪法修正案能否拯救TikTok?
这并不是TikTok第一次在美国面临禁令。
早在2020年,时任总统特朗普就试图通过行政命令打压社交软件。2023年5月,蒙大拿州通过了一项禁止TikTok的法案,理由是担心中国政府会利用这家中国公司监视美国人。同年8月,纽约市网络司令部还认定TikTok“对纽约市科技网络构成安全威胁”,并禁止其在城市设备上使用。
此前的禁令危机最终都被美国法院或政府否决。在蒙大拿州案件中,法院驳回案件的依据是美国宪法第一修正案。该修正案规定,国会不能颁布言论自由的法律,联邦政府也受到这些。美国地区法官唐纳德莫洛伊在当时的初步裁决中写道,如果没有TikTok,用户“就被剥夺了通过自己喜欢的表达方式进行交流的权利,因此第一修正案的审查是适当的”。
宪法第一修正案也有望成为TikTok这次可以用来对抗的工具。许多专家认为,政府要克服第一修正案的障碍来捍卫其禁令,门槛很高。
“最高法院的长期判例保护美国人获取外国信息、想法和媒体的第一修正案权利。”哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所政策主任纳丁约翰逊表示“如果TikTok被禁止,这项法案将侵犯这些权利,而没有任何实际补偿。”
美国公民自由联盟(ACLU)高级政策顾詹娜莱文托夫(JennaLeventov)在参议院投前表示“这只不过是一项违宪禁令,它禁止了数亿美国人使用的社交媒体。”用它来表达自己将对我们的第一修正案权利产生毁灭性后果,并且几乎肯定会在法庭上被驳回。”
TikTok的支持者竭尽全力阻止禁令生效。去年四月,一群创作者致信拜登,敦促他停止该法案。
其他人质疑这一观点,认为法院在面临国家安全考虑时可能会更加宽容,并且可能不会将言论自由作为首要关注点。
此外,由于强制销售,该禁令可能会被认为违反第五修正案。“根据宪法,未经起诉或定罪,政府不得扣押任何人的财产。简单地说,不能违反正当程序,”肯塔基州共和党参议员兰德保罗说,“我们将在法庭上获胜,”他说。
保罗在文章中写道,这项法律可能成为美国政府强制其他公司撤资的起点。他表示“对TikTok的这种笨拙攻击实际上将赋予政府强制其他公司撤资的权力,这是一个非常现实的风险。”他预计最高法院最终将裁定该禁令违宪。
保罗对中国并不友好。他只是认为中国不应该被这样打压。他认为,在匆忙禁止和惩罚每家在华开展业务的公司之前,国会是时候停下来叹息一下,考虑一下针对中国的快速立法孤立主义的后果。
保罗说“民粹主义冲动正在导致人们放弃贸易。在当前的歇斯底里中,中美贸易的结束不仅会给美国消费者带来巨大损失,而且最终会造成更多紧张局势,甚至导致战争。”“我担心它会触发它,”他说。警告。
事实上,美国在这个题上并没有党派分歧,两党议员都反对禁令。
进步派立法者对这项禁令尤其直言不讳。在社交媒体上很受欢迎的年轻民主党众议员亚历山大奥卡西奥-科尔特斯提出了有关数字权利的题,称禁止该应用程序将扼杀言论自由,而且是史无前例的。
她的盟友、民主党众议员贾马尔鲍曼是她的反对者中最直言不讳的。他直言,对TikTok的批评是华盛顿群体思维的产物。鲍曼批评拜登政府未能证明中国当局正在操纵该,并警告不要出现“仇外心理和反华言论”。
众议员贾马尔鲍曼(JamalBowman)反对TikTok瞄准。
他认为,如果存在数据安全方面的担忧,而不是简单地针对TikTok,而应该采取更全面的方法来监控社交媒体巨头以及他们如何收集用户数据。鲍曼说,自从俄罗斯在2016年大选中使用Facebook以来,“我们从未谈论过禁止Facebook”。
TikTok的斗争可能会是漫长而艰难的,可能需要几年的时间。TikTok美洲公共政策总监迈克尔贝克曼(MichaelBeckman)在给美国员工的一份备忘录中表示“我们将继续战斗,这不是结束,这只是开始。”
TikTok首席执行官周受子也在视频中告诉用户“别担心,我们不会离开。事实和宪法都在我们一边,我们期待再次获胜。”
这场TikTok大战也来得很快。据美国媒体报道,周恩来除了向17亿美国用户发送弹窗求助外,3月中旬还访美国国会,重点开展游说活动。因为这是参议院。
2024年3月14日,TikTok首席执行官周受资离开参议院。
如果TikTok不能通过法律系统减缓禁令的执行,也许
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