疫情将加剧贸易战,疫情下的贸易政策

世界贸易组织副总干事张向晨发表视频讲话。照片由澎湃新闻编辑周迪拍摄。


12月9日,在以“全面参与世界贸易组织改革坚定推进高水平开放”为主题的第十六届世界贸易组织法与中国论坛暨2023年世界贸易组织法学术年会上,张副部长世贸组织秘书长向晨在视频讲话中表示,2023年是世界摆脱COVID-19危机的元年。统计数据显示,全贸易已基本恢复至疫情前水平。当前,我们面临的困难和挑战仍然很大。


张向晨对此提出四点。首先,疫情引发政府和业界对供应链安全的大讨论,引发全供应链调整。其次,地缘政治紧张局势正在影响多国贸易政策,安全因素在贸易政策中的比重越来越大,部分产业呈现碎片化趋势。第三,数字鸿沟、气候变化等全性挑战的紧迫性更加凸显,将重构全经贸关系。第四,能源价格、货币政策、粮食安全、债务、通胀等因素继续影响贸易趋势。


张向晨指出,这些困难和挑战对世贸组织产生了两方面的影响。


一方面影响现有规则的实施。现有的世贸组织协议主要是在快速全化时代形成的,其规则倾向于支持自由贸易。例如,过去很少涉及国家安全例外情况。然而,近十年来,地缘政治冲突加剧。如何处理国家安全成为现有规则的核心和焦点。这个题应该通过谈判还是由上诉机构决定?不同的人有不同的看法,这也是上诉机构目前陷入瘫痪的主要原因之一。


另一方面,它也影响新规则的制定。与其他法相比,世贸组织规则以其统一性和执行力强而著称。这是高度支持全化时代的有效治理机制。这使得世贸组织在多哈回合后的关键题上难以达成一致。在这种情况下,世贸组织规则应做出哪些调整?这是谈判者和律师需要考虑的题。多边协议是否应该继续成为谈判的目标?您需要遵守统一、严格执行的规则吗?这些题都值得探讨。


“未来的贸易将是数字化、绿色化、包容性的,无论我们与谁进行贸易,贸易、产品生产、交易和支付方式都将继续数字化。”这是两个方面的挑战。


一方面,需要更新贸易规则,使世贸组织协议适应数字贸易的发展。对此,由于题复杂、谈判难度大,世贸组织相关谈判已持续数年。尽管非常高,但差异正在不断得到解决。


另一方面,存在数字鸿沟。社会多年来一直关注数字鸿沟,但似乎一直未能有效弥合这一鸿沟。世贸组织关心的题之一是非洲等欠发达地区如何在这场产业升级调整中不落后。


张向晨介绍,世贸组织正在与世界银行合作在非洲开展数字贸易能力建设项目,包括帮助非洲国家完善国内数字贸易法律法规。


世贸组织也将更加关注气候变化、环境污染等全性题。现有的世贸组织规则将环境保护措施视为一般规则的例外,因此世贸组织必须更加积极主动地做出反应。为了解决这些题,世贸组织秘书处还提出了全碳定价机制的框架建议。


此外,世贸组织计划更加关注中小企业、妇女、青年如何更好地参与贸易。目前,世贸组织主要涉及申诉、推动、经验介绍、交流等方面的工作,如果长期达成协议,不排除建立新贸易规则的可能性。


一、2021全贸易总额?

28万亿美元


当地时间11月30日,联合国贸易和发展会议发布《世界贸易最新报告》。预计2021年全贸易额将达到约28万亿美元,比疫情前增长11%。报告指出,2021年第三季度货物贸易创历史新高,服务贸易也呈现增长势头,但仍低于疫情前水平。虽然2021年下半年全贸易增长趋于稳定,但2022年的贸易前景仍存在高度不确定性,各国贸易增长水平参差不齐。


疫情将加剧贸易战和疫情下的贸易政策的这些题已经一一解完毕,希望对各位有所帮助。

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